中國能源戰(zhàn)略規(guī)劃在經(jīng)歷了多輪意見征求之后，目前正在進(jìn)行細(xì)節(jié)的完善，可能于今年三季度公布。據(jù)了解，包括電力、煤炭、石油石化、可再生能源在內(nèi)的能源子行業(yè)的“十二五”規(guī)劃也將陸續(xù)出臺，目前這些子項規(guī)劃已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

　　此間有媒體分析，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能源子行業(yè)的“十二五規(guī)劃”將明確體現(xiàn)出調(diào)整中國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的思路。

　　國家能源局副局長吳吟表示，低碳化是“十二五”能源發(fā)展的重要特征。首先要鞏固和提高一批現(xiàn)有煤炭科學(xué)生產(chǎn)能力，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，重點支持大型煤礦企業(yè)兼并重組中小型煤礦。再次大力發(fā)展天然氣，加強(qiáng)天然氣儲備體系建設(shè),發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，加大煤層氣、頁巖氣、城市垃圾沼氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。據(jù)了解，目前天然氣在中國能源消費結(jié)構(gòu)中占4%，遠(yuǎn)低于世界水平24%。第三將加快大型水電和核電建設(shè)。

　　吳吟透露,過去能源是要保障滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,今后要轉(zhuǎn)變到科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費總量上來,以能源消費調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國工程院院士、中國工程院副院長旭日干透露,中國工程院于2008年啟動的中國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究報告將于最近定稿。研究組專家認(rèn)為2050年前四十年是中國能源體系的轉(zhuǎn)型期,2030年前二十年是轉(zhuǎn)型期中的重點期,2020年前十年和“十二五”期間將是中國能源發(fā)展全面轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵期。

　　“十二五”期間，中國將重點推進(jìn)核電、水電和天然氣等三大重點能源。

　　國際金融服務(wù)集團(tuán)董事局主席、世界能源金融研究院執(zhí)行院長何世紅認(rèn)為，中國能源戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，將標(biāo)志著中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的確立。

　　何世紅表示，去年11月26日，十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關(guān)于修改可再生能源法的決定之后，一個以法律為保障、減排為目標(biāo)、發(fā)展為動力中國低碳路徑就已經(jīng)逐步清晰，戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展道路。

　　目前，中國已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。有專家表示，今年中國有可能超過美國，成為世界第一能源消費大國。因此，必須全面推進(jìn)節(jié)能減排，遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中重要的一條就是，必須改善能源結(jié)構(gòu)，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

　　中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師曹新表示，調(diào)整中國能源結(jié)構(gòu)，必須加快發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，大力發(fā)展新能源。

　　曹新認(rèn)為，中國還要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和經(jīng)驗，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等多種新能源形式，積極利用生物質(zhì)能，并把發(fā)展新能源作為國家能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分，逐步降低對化石能源——石油、煤炭的過度依賴。面對世界新能源發(fā)展現(xiàn)狀，中國政府當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源技術(shù)發(fā)展路線圖，盡快整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，把現(xiàn)有資源、扶持政策體系及未來十多年的能源投資格局理順，打造高效率的新能源發(fā)展的寬松環(huán)境，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用來支持中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，就是要在中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，加快潔凈煤技術(shù)的研究與開發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮煤炭能源的作用，保障石油供應(yīng)安全，大力發(fā)展水電與核電，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能與生物質(zhì)能等新能源，充分支持海洋能、核聚變能等未來新型能源的研究與開發(fā)，建立中國可持續(xù)發(fā)展的能源體系。

　　何世紅對此認(rèn)為，中國走綠色之路，是一種必然的選擇。中國的能源戰(zhàn)略，需要放到世界秩序重建和中國崛起這樣宏觀的視角中去觀察。在金融危機(jī)以后，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇不可能再依賴傳統(tǒng)的發(fā)展模式。

　　何世紅表示，在國際上掀起發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)熱潮之后，我國也作出承諾，到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。因此，建立中國可持續(xù)發(fā)展的能源體系，必將成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重頭戲。

　　據(jù)了解，國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計分為能源戰(zhàn)略、發(fā)展中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃。能源戰(zhàn)略描述到2050年未來40年能源發(fā)展總體思路和框架，中長期發(fā)展規(guī)劃綱要描述未來20年能源發(fā)展的重點布局及舉措，“十二五”能源規(guī)劃描述未來5年能源發(fā)展。

　　而國家能源戰(zhàn)略理念六大轉(zhuǎn)變也已敲定，即：從偏重保障供給為主轉(zhuǎn)變到科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費總量，以能源的消費調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；從嚴(yán)重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發(fā)展；從過度依賴國內(nèi)能源供應(yīng)要轉(zhuǎn)向立足國內(nèi)和加強(qiáng)國際合作；從生態(tài)環(huán)境保護(hù)滯后于能源發(fā)展向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從資源依賴型的發(fā)展模式向科技創(chuàng)新驅(qū)動型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從各能源品種獨立發(fā)展向多種能源互補(bǔ)與系統(tǒng)的融合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。