根據(jù)國務院國資委最新摸底調查顯示，中央企業(yè)有望如期完成“十一五”節(jié)能減排目標。“下半年我們還將開展形式多樣的各種抽查及督促檢查活動，目的是確保中央企業(yè)如期、全面完成‘十一五’節(jié)能減排任務?！?月29日，國資委綜合局有關負責人告訴中國經(jīng)濟時報記者，摸底調查情況將于最近上報國資委領導。

　　該負責人表示，摸底調查顯示，雖然極個別企業(yè)在節(jié)能減排方面還存在一些問題，但整體比較樂觀，“十一五”節(jié)能減排目標“基本都能完成”。

　　部分央企已提前過關

　　近來，有關央企節(jié)能減排方面的消息不斷。譬如，中國北車集團多舉措開展節(jié)能減排；神華開建國內首個二氧化碳捕集與封存項目；中國華能集團在天津建設一座新型電廠，二氧化碳減排量可高達九成；國家電網(wǎng)公司降低線損，五至七年可節(jié)省出三峽電站一年滿發(fā)的電量等等。

　　據(jù)上述負責人透露，根據(jù)摸底調查情況，今年完成“十一五”節(jié)能減排目標整體比較樂觀，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。例如有一家央企，“目標定得太高”，國家要求完成的“十一五”節(jié)能目標為20%，該企業(yè)制定的目標為40%，高出一倍。

　　不過這位負責人表示，“這僅僅是極個別現(xiàn)象，屬于企業(yè)自己給自己加壓”，盡管央企現(xiàn)在仍然存在一些問題，但經(jīng)過努力，采取切實可行的措施，能完成國家下達的“十一五”節(jié)能減排目標。

　　今年是“十一五”最后一年，也是“十一五”節(jié)能減排收官和攻堅之年。按照國務院和國資委的要求，到“十一五”期末，也就是到今年年底，央企要確保完成單位增加值能耗降低百分之二十，主要污染物排放總量減少百分之十的總體目標。此前，國資委結合央企第二任期經(jīng)營業(yè)績考核，區(qū)別不同行業(yè)制定了相應的時間表和分解指標。

　　據(jù)了解，為加強節(jié)能減排管理，國資委采取了以下幾項措施：一是完善機構，落實責任。央企普遍建立了節(jié)能減排領導小組和工作機構。二是加強基礎管理。圍繞節(jié)能減排目標和任務的實現(xiàn)，央企加強了節(jié)能減排的計量、統(tǒng)計等基礎工作，實施了目標的動態(tài)監(jiān)測和管理，并以業(yè)績考核為手段，明確了獎懲標準，確保企業(yè)節(jié)能減排目標和任務的完成。三是優(yōu)化系統(tǒng)和工藝流程。四是積極開展能耗對標。

　　以2009年為例，央企在節(jié)能減排方面的投入達878.4億元，對保障節(jié)能減排指標的落實發(fā)揮了重要作用。當年，與2005年相比，央企萬元產(chǎn)值綜合能耗按可比價　下降15.1%，二氧化硫排放量減少36.8%，化學需氧量減少33.04%，提前完成“十一五”主要污染物排放總量減少10%的目標。

　　據(jù)記者了解，截至2009年底，與國資委簽訂第二任期節(jié)能考核目標責任書的65家重點和關注類央企，有57家已完成考核目標。目前，包括鞍鋼、中冶集團以及樂凱集團等部分央企已提前或超額完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。

　　任務仍很艱巨

　　國資委綜合局有關負責人在接受本報記者采訪時表示，在節(jié)能減排方面，央企與其他企業(yè)相比，難度大得多，主要原因是，中央企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。

　　為了進一步做好央企節(jié)能減排，國資委近日舉辦了“2010年部分中央企業(yè)節(jié)能減排培訓班”，有75戶央企節(jié)能減排工作部門負責人和具體工作人員共140余人參加了培訓。此次培訓，國資委邀請了國家節(jié)能減排主管部門領導、國內著名專家學者，就“十一五”、“十二五”污染物減排的形勢、任務、對策及措施，“十一五”節(jié)能形勢、“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃及政策，清潔生產(chǎn)法規(guī)政策及清潔生產(chǎn)審核以及“合同能源管理”機制及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展等內容做了主題講座。

　　“實際上，針對國家出臺的相關政策和要求，我們每年都要舉辦這種類型的培訓班。來參加這次培訓，不是他們在節(jié)能減排方面做得不好，而主要是促進他們進一步做好工作?！痹撠撠熑吮硎尽?/FONT>

　　日前，國務院召開節(jié)能減排工作電視會議，溫家寶總理作了重要講話，要求各方面要增強確保完成“十一五”節(jié)能減排目標的責任感和緊迫感。國資委主任李榮融在日前召開的中央企業(yè)節(jié)能減排工作視頻會議上也強調，央企要走在全國節(jié)能減排工作的前列，企業(yè)主要負責人是節(jié)能減排的第一責任人，要統(tǒng)籌謀劃企業(yè)改革發(fā)展和節(jié)能減排工作。

　　中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會專家委員金思宇教授非常關注央企節(jié)能減排工作，了解很多情況，他在接受本報記者采訪時提到了國資委今年發(fā)布的23號令，即《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》。

　　23號令的出臺加大了對中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理力度，提出了嚴格要求，強調完善節(jié)能減排考核獎懲制度，對在節(jié)能減排方面弄虛作假，發(fā)生重大以上環(huán)境責任事故，造成重大社會影響，以及發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的央企負責人將予以降級處理。

　　金思宇分析，近年來，國資委在推進節(jié)能減排方面態(tài)度很堅決，目標很明確，決心很大，要求嚴格，措施也很多，特別是如前所述建立健全了中央企業(yè)負責人節(jié)能減排考核獎懲制度，將節(jié)能減排目標完成情況納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，同時組織或參與對中央企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，配合有關部門開展專項審計，建立了層層落實責任制和問責制度，這些措施成效明顯。綜合眾多因素考慮，盡管央企“十一五”節(jié)能減排任務很艱巨，但這一目標有希望完成。