碳交易,對(duì)于成都來(lái)說(shuō),不是一個(gè)新名詞。
在全國(guó)范圍內(nèi),成都是較早提出“建立氣候交易所”的城市。這甚至早于北京、上海等。在推進(jìn)過(guò)程中,形成了成都排污權(quán)交易的方案。今年4月,省兩會(huì)代表還聯(lián)合發(fā)出提案,建議在成都建立碳交易所,打造“零碳成都”概念。但一個(gè)真正活躍的碳交易市場(chǎng)始終沒(méi)有形成,成都能抓住個(gè)機(jī)會(huì)嗎?
就此問(wèn)題,記者專訪了芝加哥氣候交易所副總裁、天津排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)助理黃杰夫,他將于本周六參加第三屆中國(guó)成都金融街發(fā)展高峰論壇
以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)
在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,中國(guó)政府承諾,到2020年,中國(guó)單位GDP二氧化碳的排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%—45%,黃杰夫認(rèn)為,這對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
在過(guò)去的觀念里,節(jié)能減排就意味著企業(yè)要花大價(jià)錢進(jìn)行設(shè)備更新,排污處理,是生產(chǎn)成本之一,但碳交易市場(chǎng)成熟之后,也能成為企業(yè)產(chǎn)生效應(yīng)的渠道。據(jù)了解,目前大唐電信每年碳交易產(chǎn)生的效益在2億元左右。盡管這樣,企業(yè)作為參與碳交易市場(chǎng)的主體仍然存在疑慮:參與碳交易,是投資還是消耗?
黃杰夫認(rèn)為,為了達(dá)成國(guó)家的減排目標(biāo),政府為把減排壓力分?jǐn)偟矫總€(gè)企業(yè)身上,每個(gè)電力企業(yè)、水泥企業(yè)、航空企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等所排放的二氧化碳都有一個(gè)具體的目標(biāo),如果按照傳統(tǒng)的行政手段,比方說(shuō)企業(yè)的減排達(dá)標(biāo)成本可能是10元,而通過(guò)市場(chǎng)的手段,企業(yè)的達(dá)標(biāo)成本可能是7.5元。在這種情況下,企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),能夠以7.5元減排成本完成任務(wù)的,就會(huì)比10元成本價(jià)的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)減排達(dá)標(biāo)是剛性的,這時(shí),大家要拼的是成本了。
黃杰夫認(rèn)為,建立碳交易所的目的就在于以市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)來(lái)配置資源,使企業(yè)通過(guò)價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo),能夠以更低的成本向低碳進(jìn)行改組,從而使得社會(huì)整體邁向低碳。
建碳交所要有國(guó)際眼光
“中國(guó)要做碳交易,誰(shuí)來(lái)做?怎么來(lái)做,是否要先進(jìn)行試點(diǎn),試點(diǎn)由誰(shuí)來(lái)完成?”在黃杰夫眼里,在哪里建立碳交易所并不重要,關(guān)鍵是怎樣完成這一問(wèn)題。他認(rèn)為,目前建立碳交易市場(chǎng)最缺乏的是中國(guó)自己的碳價(jià)格體系,這需要政府的引導(dǎo)和企業(yè)、各交易所、金融機(jī)構(gòu)共同參與,進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和試點(diǎn)。
黃杰夫認(rèn)為,這個(gè)價(jià)格體系包括在岸離岸、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外、現(xiàn)貨期貨等三個(gè)方面,它們共同構(gòu)成了碳交易市場(chǎng)立體的價(jià)格信號(hào)和一個(gè)綜合框架,也是市場(chǎng)人士最為重要的方面。如果三個(gè)方面不能達(dá)到“陰、陽(yáng)”平衡,交易市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào),錯(cuò)誤地引導(dǎo)企業(yè)。
“一旦中國(guó)有了自己的價(jià)格體系,必然會(huì)對(duì)國(guó)際產(chǎn)生巨大影響”,黃杰夫說(shuō)。資料顯示,2010年,全世界碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,這一數(shù)字相當(dāng)于世界石油市場(chǎng)的總量,而中國(guó)有望在其中占據(jù)三成以上的份額,是世界上最具“減排”潛力的國(guó)家。
“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,2012年后,中國(guó)的航空公司在歐洲起飛、降落的航班,歐洲的航空公司是要承擔(dān)碳排放責(zé)任的,如果有了自己的價(jià)格體系——可以是基于碳強(qiáng)度指標(biāo)的,航空公司就有可能用人民幣在中國(guó)購(gòu)買本土的項(xiàng)目減排碳指標(biāo),而不一定要去歐洲購(gòu)買用歐元定價(jià)的配額。”黃杰夫說(shuō)。
此外,他還表示,碳市場(chǎng)和石油市場(chǎng)、匯率市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)、如銅、鋁一樣,是一個(gè)國(guó)際化的市場(chǎng),所以中國(guó)在設(shè)計(jì)碳市場(chǎng)的時(shí)候首先要摸清楚周邊國(guó)家與地區(qū)的情況(如日本、韓國(guó)、澳大利亞等地區(qū)的碳市場(chǎng)進(jìn)程),設(shè)定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、國(guó)際化的規(guī)劃,不要把中國(guó)的碳市場(chǎng)設(shè)立為一個(gè)孤立的市場(chǎng),要考慮到國(guó)際參與和國(guó)際定價(jià)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),中國(guó)的金融企業(yè)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)盡快走出國(guó)門,參與到國(guó)際碳市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)中。