十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議８月２６日在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告和全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查清潔生產(chǎn)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告等。

　　受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平報(bào)告了今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　張平說(shuō)，下半年，國(guó)家將重點(diǎn)做好八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，包括努力奪取農(nóng)業(yè)豐收；著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)；加強(qiáng)通脹預(yù)期管理；下更大力氣抓好節(jié)能減排；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力提高對(duì)外開(kāi)放水平；進(jìn)一步深化改革；把更多的公共資源投向民生。

　　張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)說(shuō)，將立足抗災(zāi)救災(zāi)，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收。

　　他說(shuō)，為擴(kuò)大居民消費(fèi)，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家將進(jìn)一步增加居民特別是中低收入者收入，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況合理穩(wěn)步提高勞動(dòng)者報(bào)酬，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力；繼續(xù)實(shí)施好促進(jìn)家電、汽車、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和信用消費(fèi)，積極擴(kuò)大旅游、文化和健身等消費(fèi)需求；加大城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，健全質(zhì)量管理體系和誠(chéng)信體系，為居民提供更加便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　張平說(shuō)，國(guó)家將抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)民間資本更多地投向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。

　　他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將繼續(xù)運(yùn)用儲(chǔ)備投放、區(qū)域調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控；繼續(xù)依法規(guī)范和整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，不斷加大重要商品價(jià)格信息發(fā)布和政策宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)和改善流動(dòng)性管理，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，降低社會(huì)通脹預(yù)期。

　　他說(shuō)，下半年，國(guó)家還將下更大力氣抓好節(jié)能減排，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　為此，國(guó)家將“出臺(tái)并落實(shí)好加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施”，積極推進(jìn)新能源，促進(jìn)“三網(wǎng)融合”、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域工作；加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

　　此外，國(guó)家將深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展資源整合、兼并重組和技術(shù)改造；抓緊研究促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收、價(jià)格等扶持政策，組織好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)解決小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　他說(shuō)，今年下半年，國(guó)家還將大力提高對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　他強(qiáng)調(diào)，將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革；深入開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞基本藥物招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保報(bào)銷、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好基本藥物制度；扎實(shí)開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)；抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施。

　　他表示，國(guó)家將把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，不斷改善居民生活，其中包括：堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)；加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。