節(jié)能減排是否還將成為“十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)?今年自然災(zāi)害頻發(fā)是否影響我國糧食安全?全年3%物價(jià)調(diào)控目標(biāo)可否實(shí)現(xiàn)?正在天津出席2010夏季達(dá)沃斯論壇的國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng),9月14日就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域若干熱點(diǎn)問題回答記者的提問。
采取一切有效措施淘汰落后產(chǎn)能
作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo),我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗5年下降20%左右。張曉強(qiáng)表示,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的措施將長期堅(jiān)持,正在制定的“十二五”規(guī)劃綱要中,節(jié)能減排仍然放在重要位置,并將繼續(xù)作為量化的約束性指標(biāo)。
“為完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo),我們將采取一切有效措施,特別是有針對性地淘汰落后產(chǎn)能和高耗能企業(yè)?!睆垥詮?qiáng)說。
張曉強(qiáng)認(rèn)為,從長遠(yuǎn)看,降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗應(yīng)當(dāng)依靠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,依靠市場機(jī)制和改革的方法?!笆濉逼陂g,我國將特別重視與人口、資源、環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個(gè)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
談到引進(jìn)外資,張曉強(qiáng)說,我國將鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目,“中國決不能成為‘兩高一資’的‘世界工廠’”。
糧食市場不會出現(xiàn)大的波動
今年以來,國際糧食價(jià)格大幅攀升,國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),我國糧食安全保障引起社會廣泛重視。
“當(dāng)前我國糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發(fā)生改變,可以確保糧食市場不出現(xiàn)大的波動?!睆垥詮?qiáng)表示,今年我國夏糧產(chǎn)量基本保持去年水平,秋糧面積比去年有所增加,目前長勢良好,奪取豐收在望。如果不發(fā)生重大自然災(zāi)害,今年我國有條件在糧食連續(xù)6年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再獲得較好的收成。
張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國糧食儲備水平很高,庫存充裕,國內(nèi)糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的18%的安全水平,對糧價(jià)的調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。
張曉強(qiáng)認(rèn)為,國內(nèi)外糧食市場關(guān)聯(lián)度較小。我國除大豆外,小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小,不足國內(nèi)產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足,國內(nèi)糧食價(jià)格變動受國際市場影響較小。
張曉強(qiáng)表示,有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)測和分析,著力把握好儲備糧的投放力度和節(jié)奏,加強(qiáng)市場監(jiān)管和監(jiān)督檢查,確保糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
全年CPI控制3%目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)
今年8月份我國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲3.5%,創(chuàng)22個(gè)月單月同比的新高,引起國內(nèi)外關(guān)注。張曉強(qiáng)表示,我國加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施完備,針對性強(qiáng),如果管理得當(dāng),全年CPI控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
張曉強(qiáng)分析指出,8月份CPI同比增長3.5%主要有以下幾方面原因:一是與去年基數(shù)低有關(guān)。二是糧價(jià)穩(wěn)步上升。近年來,國家把“三農(nóng)”作為保障糧食安全、治國安邦之本,逐步提高了糧食最低收購保護(hù)價(jià),使市場糧價(jià)穩(wěn)步上升,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是原油等大宗商品進(jìn)口價(jià)格有所回升,傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品對價(jià)格產(chǎn)生一定影響。
張曉強(qiáng)說,我國高度重視管理好通脹預(yù)期,加大宏觀調(diào)控力度,如果管理得當(dāng),全年CPI控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。通過調(diào)控,未來糧食價(jià)格上漲有望保持在一個(gè)合理空間;由于工業(yè)品市場競爭激烈,價(jià)格也有一定的下降空間;而大宗商品進(jìn)口價(jià)格在已有大幅回升的情況下,今后三四個(gè)月再次大幅上漲的可能性較小。