在近日召開的中共昆明市委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委書記仇和指出，要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略、加快滇池污染治理、建設(shè)市域綠地系統(tǒng)、健全環(huán)境保障機(jī)制、整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境等五大措施，堅(jiān)定不移建設(shè)低碳城市，提高生態(tài)文明水平。

　　仇和強(qiáng)調(diào)，在準(zhǔn)確把握宏觀大勢，科學(xué)定位“十二五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，昆明將采取五大措施，全力推進(jìn)低碳城市建設(shè)。一是實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略。以重點(diǎn)領(lǐng)域低碳化為突破口，致力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。爭創(chuàng)國家低碳發(fā)展示范城市。繼續(xù)加大節(jié)能減排力度，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系，抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。到2015年，單位生產(chǎn)總值能耗下降8％以上，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降20％以上。開展“低碳生活全民行動(dòng)”，加快形成以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳發(fā)展模式。

　　二是加快滇池污染治理。全面推進(jìn)以滇池流域?yàn)橹攸c(diǎn)的市域“一湖兩江”水環(huán)境綜合治理，到2015年，滇池水質(zhì)明顯改善，實(shí)現(xiàn)滇池治理中期目標(biāo)。轉(zhuǎn)變治水觀念，加快實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理由水資源單向利用向綜合利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變；由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變；由依靠遠(yuǎn)距離調(diào)水向水資源就地循環(huán)利用、實(shí)現(xiàn)零排放轉(zhuǎn)變。加大控源截污力度，實(shí)現(xiàn)滇池流域工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污水全收集處理、全達(dá)標(biāo)排放。完成主要入湖河道及支流、溝渠整治工程，確保到2015年，主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ~Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是建設(shè)市域綠地系統(tǒng)。實(shí)施生態(tài)隔離林帶、綠色通道、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化工程，最大限度地?cái)U(kuò)大綠化空間、增加綠化總量、提升綠化質(zhì)量。到2015年，昆明中心城區(qū)及二、三級城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率均達(dá)到40％以上，綠化覆蓋率達(dá)到45％以上，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米以上；村莊主干道綠化率達(dá)到70％以上，河道綠化率達(dá)到90％以上，村莊綜合林木綠化覆蓋率達(dá)到50％以上。到“十二五”末，全市森林覆蓋率達(dá)到47％以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)。

　　四是健全環(huán)境保障機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償、資源綜合利用等環(huán)境保障體制機(jī)制創(chuàng)新，完善地方性環(huán)保法規(guī)體系，努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新路子。設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，推行綠色財(cái)政、綠色工商、綠色稅收、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等政策措施，使企業(yè)成為節(jié)能環(huán)保的實(shí)施主體和投入主體。建立環(huán)境使用權(quán)和排污權(quán)交易市場，形成“排污者付費(fèi)、治污者受益”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對違法排污的企業(yè)，強(qiáng)制性永久退出昆明市場。

　　五是整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入開展“六清六建”綜合整治，實(shí)行重點(diǎn)污染源限期治理，著力解決城鄉(xiāng)突出環(huán)境問題。到2015年，全市城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到95％以上，農(nóng)村生活污水收集處理率達(dá)到70％以上。力爭14個(gè)縣(市、區(qū))100％創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建市級生態(tài)村1000個(gè)以上。