中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表李燕端8日在德國(guó)波恩接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),各方在《京都議定書》第二承諾期存續(xù)問(wèn)題上立場(chǎng)有很大距離,但中方?jīng)]有放棄努力,在此問(wèn)題上愿與發(fā)展中國(guó)家一起維護(hù)《京都議定書》,并爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
正在參加聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的李燕端說(shuō),《京都議定書》第一承諾期將于2012年年底到期,其第二承諾期是氣候變化談判的核心問(wèn)題之一,是牽涉《京都議定書》能否得以存續(xù)的關(guān)鍵問(wèn)題。中方認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變化應(yīng)該承擔(dān)歷史責(zé)任,在減排問(wèn)題上應(yīng)該承擔(dān)大幅量化減排義務(wù)。而發(fā)展中國(guó)家是氣候變化的受害者,它們的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù),幫助它們適應(yīng)因氣候變化而面臨的困境。
中方認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)最終應(yīng)就全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出全面而平衡的框架安排,應(yīng)體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則。按照巴厘路線圖,《京都議定書》附件一國(guó)家應(yīng)該按照《京都議定書》的規(guī)定大幅量化減排,未參加《京都議定書》的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該作出與附件一國(guó)家可比的減排承諾,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的條件下,根據(jù)各自能力,采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。這是一個(gè)完整的、平衡的框架。
李燕端說(shuō),傘形國(guó)家(以美國(guó)為首的、歐盟以外的發(fā)達(dá)國(guó)家)對(duì)《京都議定書》態(tài)度消極,不接受第二承諾期,是目前談判進(jìn)展緩慢的原因之一。而歐盟表示愿意考慮第二承諾期,但條件是,經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)被納入到整個(gè)減排體系中。
李燕端說(shuō),本次會(huì)議是今年年底在南非德班召開聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前最重要的一次談判機(jī)會(huì)。通往德班的道路非常艱難,談判剛剛開始。但中方愿與發(fā)展中國(guó)家一道作出相應(yīng)努力。