新聞背景

　　在北京大街上跑著的500萬輛車當中，有大概500輛車的車身上都貼著“碳補償”的標識，最多的1000元，還有500元、300元，分別代表車主捐資購買“碳補償”額度，也就是說該車一年行駛所排放的二氧化碳，已經(jīng)通過捐資造林吸收了一部分，而負責(zé)組織實施造林項目的是中國綠色碳匯基金會。值得關(guān)注的是，森林的“光合作用”不僅有改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對全球氣候變化的作用，還可以在碳市場上交易賺錢?！疤紖R交易”已經(jīng)走進了我們的生活嗎？這還要從什么是碳匯說起。

　　給地球降降溫

　　提到碳匯，很多人都會覺得有點陌生，但卻與我們的生活密切相關(guān)。“碳匯”于1992年正式出現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之中，是指從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。碳匯不僅僅包含了大家所熟知的林業(yè)碳匯，還有海洋碳匯，草原碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯等等，只要能夠從大氣中消除二氧化碳，都能夠?qū)⑵淠依ㄔ凇疤紖R”行列。

　　工業(yè)革命以來，人類的生產(chǎn)、生活過程排放出的以二氧化碳為主的溫室氣體積累到了超過地球負荷的水平，所以地球時不時地會發(fā)點小脾氣。它一次次地升高海平面，淹沒了島嶼，一些生物不得不遷徙甚至瀕臨滅絕；地球還會常常“發(fā)燒”，熱浪颶風(fēng)、冰雪旱災(zāi)更是擾亂了人類生活的安定。或許有一天，我們會喝不到水，傳染病肆虐，生存環(huán)境惡劣……

　　減少大氣中溫室氣體含量，減緩氣候變暖的主要措施有兩類：一是減少溫室氣體的排放源，二是增加溫室氣體的吸收匯，而第二種方式就是增加碳匯。實施造林和森林經(jīng)營管理等林業(yè)碳匯項目，增加森林碳匯量是世界公認的經(jīng)濟而有效的緩解大氣中二氧化碳上升過快的辦法。研究顯示，林木每生長1立方米蓄積量，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。成熟森林的土壤有機碳持續(xù)增加，具有較大的碳匯功能。

　　國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云博士表示：“大力發(fā)展碳匯林業(yè)不僅吸收了二氧化碳，還起到了增加農(nóng)民就業(yè)與收入、幫助農(nóng)村脫貧解困、保護生物多樣性、改善環(huán)境等多種效益，是多功能林業(yè)的具體體現(xiàn)?！?/FONT>

　　此外，碳匯林的選址直接關(guān)系到碳匯功能以及森林生態(tài)效益發(fā)揮的水平。朱建華告訴記者：“目前我國更鼓勵在西部生態(tài)脆弱的地區(qū)開展碳匯造林項目，其扶貧解困、保護生物多樣性和改善環(huán)境等綜合效益更好?！?/FONT>

　　“光合作用”也賺錢

　　植物通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被或土壤之中，這種固碳的手段不僅能夠?qū)p緩全球氣候變化起到積極影響，同時也被拿到碳市場上進行交易?！傲謽I(yè)碳匯項目的潛在目的之一是用于交易。目前我國的林業(yè)碳匯項目多以履行社會責(zé)任的公益事業(yè)為主，真正意義上的交易尚待時日。就國際市場而言，碳匯交易也主要以自愿市場為主?！敝袊挚圃荷稚鷳B(tài)環(huán)境與保護研究所副研究員朱建華博士告訴記者。

　　有國際組織預(yù)測，全球碳交易市場2008—2012年間的市場交易量可達1500億美元，而剛剛翻篇的2010年碳交易情況已接近這個預(yù)期，達到1400多億美元。盡管國際碳市場交易紅火，但在《京都議定書》框架下的國際碳交易CDM項目，大都是減少排放的工業(yè)項目，而以森林碳匯為主的CDM項目由于技術(shù)規(guī)則、管理運行及程序的復(fù)雜性以及不確定性等諸多因素，導(dǎo)致其在全球CDM項目中所占的比例和交易量都比較小。

　　目前，我國實施的林業(yè)碳匯項目共有兩類，一類是基于《京都議定書》條款下的CDM碳匯項目，屬于京都規(guī)則的碳匯交易；另一類是國家林業(yè)局造林司（氣候辦）依托中國綠色碳匯基金會捐資實施的碳匯造林項目，屬于自愿市場的碳匯交易。中國在國際碳交易市場按CDM標準交易的項目，大部分是一些能源轉(zhuǎn)化利用、生物質(zhì)能源、沼氣、水電、風(fēng)電等，碳匯項目只有3個，全球也只有28個。

　　對于第二類捐資項目，能否在不久的將來步入“碳匯交易”的正軌呢？朱建華表示：“在國家相關(guān)政策出臺之前，國內(nèi)不太可能出現(xiàn)大規(guī)模的碳交易。最有可能的買家是企業(yè)為了履行社會責(zé)任，購買碳匯信用以實踐低碳生產(chǎn)，參與應(yīng)對氣候變化行動，提高企業(yè)的美譽度和知名度，增強企業(yè)的軟實力?！痹谡叱雠_前，誰能緊跟政策導(dǎo)向，誰就能掘到碳匯信用的第一桶金。

　　市場還不成熟

　　碳匯交易，不可回避的問題是必須進行碳匯的計量和監(jiān)測。IPCC發(fā)布的相關(guān)指南中提供的計量監(jiān)測參數(shù)多來自歐洲和北美，國際上采用的土壤分類系統(tǒng)的默認參數(shù)與我國也有有較大差別，這些國際標準很難直接應(yīng)用于我國?！叭绻凑諊H規(guī)則操作，難度太大，因此我國《造林項目碳匯計量與監(jiān)測指南》出臺的目的就是開拓中國自愿減排市場的標準。”負責(zé)修訂《指南》的朱建華強調(diào)，“碳匯造林與普通造林的最大區(qū)別就在于碳匯造林的碳匯是可計量與監(jiān)測的，在項目設(shè)計書和項目碳匯監(jiān)測計劃中具有明確的要求?！敝袊短紖R造林技術(shù)規(guī)定（試行）》將“碳匯造林”定義為：在確定了基線的土地上，對造林及其林分（木）生長過程進行碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動。

　　李怒云說：“中國綠色碳匯基金會所實施的造林項目都由有資質(zhì)的機構(gòu)進行規(guī)范的碳匯計量和監(jiān)測，這種按照與國際接軌的技術(shù)要求開展碳匯造林項目產(chǎn)生的碳匯具備了交易的潛質(zhì)?！钡蔡嵝讶藗?，并不是所有的碳匯造林都可以產(chǎn)生能在國內(nèi)外碳市場交易的碳匯信用額。

　　林業(yè)碳匯交易市場還有很多不成熟之處。李怒云介紹說：“賣方要進入市場需要有四個環(huán)節(jié)：一是營造碳匯林時，必須嚴格按照國家林業(yè)局制定的“碳匯造林系列標準”實施項目；二是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；三是要有與國際接軌并結(jié)合中國國情的碳匯計量、監(jiān)測技術(shù)體系；四是要有第三方審定、核查以及規(guī)范的項目注冊和碳信用簽發(fā)程序。目前全國確已有10家機構(gòu)具備國家林業(yè)局頒發(fā)的森林碳匯計量與監(jiān)測資質(zhì)，但相關(guān)的交易政策還未出臺，認證、注冊的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中?！崩钆票硎?，在國內(nèi)林業(yè)碳匯交易還沒有成熟的市場監(jiān)管機制。由此可見，被稱為“綠色黃金”的林業(yè)碳匯并沒有形容地那么“多金”，還存在很多不確定性。

　　抵“碳稅”仍是未知數(shù)

　　二氧化碳排放量的不斷增加導(dǎo)致全球變暖，已嚴重威脅到人類的生存。在中國，通過購買碳匯的形式來對碳排放行為進行一定程度的補償是中國綠色碳匯基金會一直在努力的工作。李怒云呼吁，雖然森林碳匯用于交易的市場價值得到關(guān)注，但森林生態(tài)服務(wù)的其它效益如釋放氧氣、保護生物多樣性、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等卻是更重要的。

　　從2007年起，中國綠色碳匯基金會就開始鼓勵企業(yè)和個人捐資造林，截至2011年6月，中國綠色碳匯基金會獲得了數(shù)百家企業(yè)和個人捐資4億多元人民幣，在全國十多個省（區(qū)、市）實施碳匯造林項目近120萬畝，僅來自國內(nèi)外個人捐款“購買碳匯”的資金就達400多萬元，29片個人捐資碳匯造林基地分布在全國十多個省（區(qū)）。

　　目前，我國不承擔《京都議定書》規(guī)定的溫室氣體減限排義務(wù)，因此這項公益性的事業(yè)要想形成更廣泛的影響，遠遠不是一些企業(yè)和個人的作用，還需要有明確的政策約束或引導(dǎo)更多的人能夠參與進來。李怒云在接受采訪時表示，希望能夠?qū)⑵髽I(yè)獲得的碳信用指標抵扣“碳稅”。她告訴記者：“企業(yè)捐資到中國綠色碳匯基金會造林，可以看成是‘購買’到了經(jīng)過計量、監(jiān)測、審定、核查的碳信用指標。如果可以抵減未來的‘碳稅’，將會有更多的企業(yè)加入自愿減排、提前儲存碳信用的行列，而且還能降低中間環(huán)節(jié)的成本?！?BR>

　　通俗地講，碳稅是以減少二氧化碳的排放為目的，對化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅。有人曾建議通過開征碳稅來推進節(jié)能減排，但至今還沒下文，抵扣“碳稅”的建議僅僅是個美好的設(shè)想。

　　延伸閱讀

　　林業(yè)碳匯優(yōu)勢多

　　林業(yè)碳匯與工業(yè)減排相比，前者是開源，后者是節(jié)流。林業(yè)碳匯項目具有顯著的優(yōu)勢：第一，具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能；第二，成本比工業(yè)減排低；第三，有利于增加農(nóng)民就業(yè)和收入，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；第四，有利于生物多樣性保護；第五，有利于改善人類的生存環(huán)境；第六，有利于提高社會的生態(tài)文明水平；第七，有利于環(huán)境保護和國家生態(tài)安全。

　　但同時，林業(yè)碳匯項目森林所吸收的二氧化碳存在因采伐、火災(zāi)、病蟲害等人為原因或自然災(zāi)害重新釋放進入大氣中的風(fēng)險。

　　森林年齡偏低 吸收二氧化碳潛力巨大

　　北京師范大學(xué)地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室近期完成的一項研究顯示，我國森林植被在空間分布上具有很大異質(zhì)性。東南地區(qū)的林齡較低，平均林齡主要介于20年至30年。林齡大于120年的森林主要分布在四川中部及新疆西北部地區(qū)。從全國范圍看，森林的林齡主要介于10年至80年，其面積占森林總面積的85.4％，其中林齡在20年至40年之間的森林面積占35.3％。研究得出，我國森林植被“年齡”普遍偏低，以中國植被分布圖上的全部森林為準，全國森林平均林齡為40.6年。

　　專家認為，森林年齡低是因為我國大規(guī)模人工造林和封山育林等人為措施所致。而隨著森林的生長發(fā)育，其吸收二氧化碳的潛力將得到進一步提升。這是因為，森林的生長分為幾個階段，幼齡、中齡、成熟齡、過熟齡。幼齡、中齡的樹木生長較快，吸收二氧化碳的能力強；成熟齡和過熟齡的樹木生長變慢，吸收二氧化碳能力放緩。

　　森林質(zhì)量不高 碳匯功能較低

　　根據(jù)《第七次全國森林資源清查（2004—2008年）》結(jié)果，我國的森林資源仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問題。如我國人均占有森林面積不到世界人均占有量0.62公頃的1/4；喬木林每公頃蓄積量僅85.88立方米，只有世界平均水平的78%；人工林平均每公頃蓄積量僅31.8立方米，只有全球平均森林蓄積量110立方米的29%；林分結(jié)構(gòu)也不盡合理，經(jīng)營水平還不高，現(xiàn)有林中幼齡林比重較大，現(xiàn)有森林植被的碳儲量只相當于其潛在碳儲量的44.3%；此外，造林良種使用率僅為51%，與林業(yè)發(fā)達國家的80%相比，還有很大差距。

　　“十二五”五項措施增碳匯

　　李怒云在接受科技日報記者采訪時表示：要通過五項措施增加碳匯。

　　一是擴大森林面積，提高森林碳匯能力。我國尚有6億多畝宜林荒山荒地以及相當數(shù)量的邊際性土地等可用于植樹造林?！笆濉逼陂g計劃每年完成造林約600萬公頃。

　　二是提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能。大力開展森林撫育，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增強碳匯功能。“十二五”期間每年擬完成森林撫育500多萬公頃。

　　三是加強森林保護，減少森林碳排放。嚴格控制森林火災(zāi)、亂征占用林地以及濫砍亂伐，加強病蟲害防治，減少源自森林、濕地等的碳排放。

　　四是發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進節(jié)能減排。加大對森林廢棄物的開發(fā)利用和培育能源林資源。

　　五是多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。加強速豐林建設(shè)，多使用工業(yè)人工林的木材，提倡“以木代塑”“以木代鋼”，增加木制林產(chǎn)品固碳。