今后10年,我國林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入高速發(fā)展期。即將出臺的《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》明確了未來10年林業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展目標(biāo)——到2015年,林業(yè)生物質(zhì)能源占全國可再生能源的比例達(dá)1.52%;到2020年,林業(yè)生物質(zhì)能源占全國可再生能源的比例達(dá)2%。
“真正可再生的就是林木”
國家林業(yè)局副局長張永利在日前舉行的一次論壇上指出,目前生物質(zhì)能源替代化石能源的優(yōu)勢還沒有得到充分認(rèn)識?!翱沙掷m(xù)發(fā)展不僅對中國,對全人類都是當(dāng)前最大的一個問題。要講可再生,真正的可再生就是林木”。
張永利表示,盡管“十一五”以來,中國林業(yè)生物質(zhì)能源工作初步打開了局面。但林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)才剛剛起步,與國家對林業(yè)生物質(zhì)能源的需求和應(yīng)發(fā)揮的作用相比,還有很大差距。
“生物質(zhì)能源在整個能源結(jié)構(gòu)中應(yīng)該增加比重,發(fā)展的力度應(yīng)該加大。在林業(yè)生物質(zhì)能源中,我認(rèn)為液態(tài)燃料的發(fā)展是最需要關(guān)注的問題?!睆堄览f。
按能源當(dāng)量計算,生物質(zhì)能源僅次于煤炭、石油、天然氣列第四位。根據(jù)國際能源署和聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會統(tǒng)計,全球可再生能源的77%來源于生物質(zhì)能源,而生物質(zhì)能源中的87%是林業(yè)生物質(zhì)能源。不過,目前我國生物質(zhì)能源的利用尚不到能源總量的0.5%,林業(yè)生物質(zhì)能源所占比例更是微乎其微。
《規(guī)劃》制定了未來10年林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展的目標(biāo)和思路。
《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展將強(qiáng)化良種繁育,發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,積極引進(jìn)適宜的能源植物,通過定向培育、定向利用,著力發(fā)展以固體成型燃料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和燃料乙醇為代表的林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》同時明確了具體發(fā)展目標(biāo),到2015年,林業(yè)生物質(zhì)能源替代700萬噸標(biāo)煤的石化能源,占可再生能源的比例達(dá)1.52%,其中,生物質(zhì)熱利用貢獻(xiàn)率為90%,生物柴油貢獻(xiàn)率為10%。
到2020年,林業(yè)生物質(zhì)能源可替代2025萬噸標(biāo)煤的石化能源,占可再生能源的比例達(dá)2%,其中,生物質(zhì)熱利用貢獻(xiàn)率為70%,生物柴油貢獻(xiàn)率為25%,燃料乙醇貢獻(xiàn)率為5%。
扶持政策“貨幣化”
分析人士指出,生物質(zhì)燃料行業(yè)發(fā)展的主要途徑就是加大政府補(bǔ)貼力度,促使行業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化,提高技術(shù)降低成本,逐步實現(xiàn)自我贏利。
事實上,近年來我國對加快林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)尤為重視,生物質(zhì)能的相關(guān)扶持政策也日益指向“貨幣化”。
據(jù)張永利介紹,為全面加快林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè),中國實施了財稅扶持政策。自2009年以來,政府對7個企業(yè)營造的近90萬畝油料原料林基地進(jìn)行了補(bǔ)貼,補(bǔ)助資金達(dá)1.78億元。
《規(guī)劃》特別指出,未來將鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立企業(yè)的原料林基地,給企業(yè)以資金和政策支持,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;⒔M織化程度,加快提升產(chǎn)業(yè)化水平。同時鼓勵金融資本進(jìn)入,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸融資業(yè)務(wù),加大貸款貼息力度,完善貼息政策。