繼1月1日歐盟征收航空碳排費正式實施后，歐盟又進一步啟動注冊機制。歐盟強征“買路錢”引發(fā)多國反制，中國民用航空局日前也要求中國境內(nèi)各運輸航空公司，未經(jīng)批準禁止參與歐盟排放交易體系，美國打算立法反對歐盟航空碳稅，歐盟航空碳稅糾紛如何化解引人關(guān)注。

　　除了禁止中國境內(nèi)各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，中國民用航空局還禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。

　　作為潛在的歐盟航線運營商，春秋航空也收到歐盟要求注冊的通知。春秋航空公司新聞發(fā)言人張武安表示支持中國民航局的反制措施，他認為歐盟單方面征收碳稅不公平，尤其是按照過往的排放量分配免費的排放配額，對發(fā)展中國家更不公平。

　　張武安：第一個方面，你原來飛的越多，免費的碳排配額就越多，歐盟的航空公司因為原來飛的航線比較多，排放的廢氣也比較多，而中國和其他發(fā)展中國家起步晚，原來飛的少，排放也少，結(jié)果給的免費配額就很少，或者沒有，這對中國和其他發(fā)展中國家航企顯然不公平；第二，違反了《芝加哥公約》等一系列國際民航組織的協(xié)議。

　　事實上，除了中國之外，美國、加拿大等至少35個國家也強烈反對歐盟碳稅，多國醞釀反制，美國打算立法反對歐盟航空碳稅。有分析認為，各國的堅決反對可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，甚至影響對歐盟飛機的進口。由“環(huán)保”大棒筑起的新貿(mào)易壁壘，可能成為未來國際航空市場競爭的又一“雷區(qū)”。

　　中國民航管理干部學(xué)院航空運輸服務(wù)研究所所長鄒建軍認為，民航局反對歐盟碳稅是正常和必要的，歐盟短期不會對包括中國航企在內(nèi)的航空公司采取限制措施。

　　鄒建軍：事實上，事情到了這一步，已經(jīng)不是企業(yè)能做什么了。更多的是國家和國家的談判，也就是中國和歐盟之間到底用什么方式去協(xié)調(diào)。

　　鄒建軍表示，如果歐盟短期內(nèi)對不同意進入碳稅體系的航企，單方面采取限制性措施，引起的可能是更激烈的報復(fù)。

　　鄒建軍：因為在航空運輸協(xié)定中，是雙邊協(xié)定，大家的航權(quán)是對等的，而且從市場結(jié)構(gòu)來看，歐盟航企還更想進入我們的市場，所以我估計這種事情發(fā)生的可能性不會很大。

　　那么，歐盟碳稅的問題，最終又怎么解決呢？鄒建軍認為有兩種途徑，一種通過雙邊協(xié)定，一種就是出臺全球性的航空領(lǐng)域的碳排放協(xié)定，而航空運輸業(yè)的碳排放可能會出臺全球性的解決方案。

　　鄒建軍：從現(xiàn)在來看，跟《京都議定書》相關(guān)的一系列東西很有可能在某一個行業(yè)或者某一個方面得到全球性的方案。而且，國際民航組織提出了爭取在2013年提出一個全球性的碳排放交易體系，也就是說一次性解決這樣的爭論。