湖南省統(tǒng)計局日前對外宣布,2013年,湖南將在長株潭3市全面試行綠色GDP評價體系,把評價指標納入省績效考核,實施考評。
湖南省已初步完成《綠色GDP評價指標體系》的制定。根據(jù)湖南省政府要求,長株潭3市及所屬縣市(區(qū))綠色GDP評價指標將納入2012年政府統(tǒng)計公報,并將綠色GDP評價指標向民眾公布。
湖南省綠色GDP評價指標體系是一套以綠色GDP為核心的政績評價體系,對各個市(州)的經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗和環(huán)境生態(tài)指數(shù)進行打分、排名、發(fā)布。
據(jù)湖南省統(tǒng)計局副局長李紹文介紹,早在2001年,湖南省就開始綠色GDP核算研究,2005年開始對資源環(huán)境進行核算,同時進行實物量和價值量的核算,2011年正式啟動評價體系建設。
目前,世界上沒有一個國家建立全面的綠色GDP核算體系,資源的不可再生、環(huán)境的破壞程度等,難以通過實物價格換算出其價值量。
湖南省統(tǒng)計局在摸索中前進。這套綠色GDP評價體系,是采用綠色GDP的一系列指標,在現(xiàn)有的GDP核算中,融入資源、環(huán)境因素,將經(jīng)濟增長與資源節(jié)約、環(huán)境保護綜合考評。
評價體系把經(jīng)濟發(fā)展和綠色結合,投入和產出相結合,引導和考核相結合,環(huán)境發(fā)展與群眾利益相結合。
評價體系通過對經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗及環(huán)境和生態(tài)3個層面以40%、30%、30%的百分比例形式進行考核核算。
通過一輪輪研究論證,結合湖南省14個市(州)2008年至2010年間的數(shù)據(jù)測算情況,這套評價指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗、環(huán)境和生態(tài)3個層面的22個指標。
22個指標主要包括:
——經(jīng)濟增長、人均地區(qū)生產總值、第三產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農村居民純收入等;
——單位GDP的能耗、水耗、電耗、建設用地,以及單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗等;
——工業(yè)“三廢”排放量占GDP比重、環(huán)境保護費用占GDP比重、工業(yè)廢水、二氧化硫排放達標率、綠化覆蓋率、城市污水處理率、城市空氣質量良好天數(shù)達標率等。
據(jù)悉,湖南省綠色GDP評價體系的實施,將分兩步走。首先將評價指標納入政府統(tǒng)計公報,再將評價指標納入省績效考核,實施考評。
下一步,湖南省將進一步完善綠色GDP評價體系,把綠色GDP評價體系與GDP的宏觀指標掛鉤,突出綠色與發(fā)展的結合,突出14個市(州)綠色發(fā)展水平與進度的比較,突出政府綠色管理的引導作用,突出綠色生產的重要性。