近日，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副巡視員孫楨在山西進(jìn)行中國應(yīng)對氣候變化立法調(diào)研時指出，《山西省應(yīng)對氣候變化辦法》是應(yīng)對氣候變化工作取得的重要成果，為政府制定減排目標(biāo)，推進(jìn)低碳工作提供了重要依據(jù)。該辦法的實(shí)施，對于各省開展應(yīng)對氣候變化立法工作具有重要的借鑒作用。

　　2011年7月12日，山西省政府印發(fā)了由省發(fā)改委、省氣象局制定的《山西省應(yīng)對氣候變化辦法》。作為山西省首部應(yīng)對氣候變化的政府規(guī)章，明確將單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度納入各級政府和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系。這一推動應(yīng)對氣候變化工作的創(chuàng)新舉措，調(diào)動了各級政府部門和企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

　　“《山西省應(yīng)對氣候變化辦法》是我省在構(gòu)建應(yīng)對氣候變化法律體系工作中的一項(xiàng)重要成果?！鄙轿魇“l(fā)改委應(yīng)對氣候變化處處長武東升說，該辦法的實(shí)施，從法制層面提升了山西省應(yīng)對氣候變化的能力和水平，對做好全省應(yīng)對氣候變化工作意義重大。

　　《辦法》的一個顯著特點(diǎn)就是明確了氣候變化的責(zé)任主體，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)支持氣候變化應(yīng)對工程建設(shè)及相關(guān)科技研發(fā)工作，確保資金落實(shí)到位；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立溫室氣體監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和氣候變化監(jiān)測評估系統(tǒng)，加強(qiáng)對氣候變化和極端氣候事件的監(jiān)測，增強(qiáng)對干旱、高溫、洪澇、霜凍等氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布能力；積極開展應(yīng)對氣候變化可行性論證，規(guī)避氣候變化帶來的氣候風(fēng)險等多項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。

　　武東升說，《辦法》實(shí)施一年來，氣象部門作了大量工作，積極開展防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化方面的研究，在氣候變化對冬小麥、水資源、能源消費(fèi)的影響分析及溫室氣體測算工作方面取得可喜成果和積極進(jìn)展。

　　山西省氣象局根據(jù)近50年全省氣溫、降水等變化的監(jiān)測研究，向省委、省政府提交了《山西省氣候變化對我省冬小麥的影響及應(yīng)對建議》、《氣候變化對山西省水資源的影響及應(yīng)對建議》、《氣候變化對山西能源消費(fèi)的影響》等三篇決策咨詢報告，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門，相關(guān)成果被應(yīng)用的工作中。

　　今年7月13日，由山西省發(fā)改委、省科技廳和氣象部門共同投資，省氣科所承建的《山西省溫室氣體觀測站網(wǎng)（一期）工程》完工，先后建成溫室氣體觀測中心站、太原、臨汾和大同子站，實(shí)現(xiàn)了山西省環(huán)境溫室氣體濃度數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測、在線傳輸、在線處理和在線發(fā)布。

　　山西省氣象科學(xué)研究所所長胡良溫告訴記者，該工程依托溫室氣體觀測站網(wǎng)，獲取CO2／CH4等溫室氣體、SO2、NOX、PM10／PM2.5／PM1等大氣成分觀測數(shù)據(jù)和相關(guān)氣象數(shù)據(jù)，通過信息傳輸系統(tǒng)傳到中心站，建立全省的環(huán)境溫室氣體濃度數(shù)據(jù)庫，對了解和掌握全省不同地區(qū)溫室氣體濃度、排放種類及排放量和吸收匯的動態(tài)變化具有重要作用。同時，通過對數(shù)據(jù)的分析處理，制作決策服務(wù)產(chǎn)品，為政府研究制定應(yīng)對氣候變化政策措施提供科學(xué)數(shù)據(jù)和對策建議，為全省溫室氣體減排戰(zhàn)略的制定和區(qū)域、部門產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整等相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)；省氣象局等單位積極配合推進(jìn)省溫室氣體清單編制工作，初步摸清了非工業(yè)領(lǐng)域主要排放源和吸收匯，為全省溫室氣體減排工作提供了數(shù)據(jù)保障。

　　“山西省委、省政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作，把此作為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)之一。堅(jiān)持綠色、低碳、潔凈、健康的發(fā)展理念，以加強(qiáng)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極應(yīng)對氣候變化，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西?！?山西省氣象局局長杜順義介紹，省委省政府提出降低溫室氣體排放強(qiáng)度的約束性指標(biāo)，以及加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，建立氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)，制定溫室氣體排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系；摸清全省溫室氣體排放情況，編制溫室氣體排放清單；制定應(yīng)對氣候變化政策措施，開展應(yīng)對氣候變化評估試點(diǎn)工作，建立管理平臺，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考核制度；加大宣傳力度，提高全民應(yīng)對氣候變化的意識等任務(wù)。

　　杜順義局長表示，應(yīng)對氣候變化是系統(tǒng)工程，氣象在應(yīng)對氣候變化工作中有著基礎(chǔ)地位和重要作用。全省氣象部門必須著眼于山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、節(jié)能減排任務(wù)重，且生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源缺乏的省情，堅(jiān)持把做好保障和改善民生的服務(wù)作為氣象工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把做好建設(shè)資源型節(jié)約、環(huán)境友好型社會的科技支撐工作作為加快轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式的著力點(diǎn)，以推進(jìn)山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，著力加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好五方面作用：一是加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的首道防線作用。二是加強(qiáng)氣候變化評估能力，發(fā)揮氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用。三是加強(qiáng)氣象科技支撐能力，發(fā)揮氣象在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的決策咨詢作用。四是加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用能力，發(fā)揮氣象在促進(jìn)能源資源節(jié)約方面的前瞻性作用。五是加強(qiáng)應(yīng)用氣象信息能力，發(fā)揮氣象部門在普及氣候變化知識中的重要作用。

　　根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，山西省氣象局認(rèn)真履職，密切配合省發(fā)改委研究提出山西省應(yīng)對氣候變化工作的規(guī)劃和政策，并對相關(guān)工作進(jìn)行審核、監(jiān)督、管理，加強(qiáng)極端氣候事件的監(jiān)測、氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，逐步完善溫室氣體監(jiān)測體系，加快省級溫室氣體清單編制以及應(yīng)對氣候變化法制建設(shè)，為控制溫室氣體排放，提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力，增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化的意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)做出新貢獻(xiàn)。