在過去的一個月內(nèi),從關(guān)注里約峰會的黯然落幕,到環(huán)保部對減排不力的預(yù)警,再到諸如濕地等政策的部委糾結(jié),《每日經(jīng)濟新聞》圍繞環(huán)保問題做了一系列稿件,受到了各界廣泛關(guān)注。
政府不斷出臺和完善環(huán)保相關(guān)法規(guī),民間環(huán)保組織的力量也正在愈發(fā)壯大,在去年最為典型的美國蘋果公司供應(yīng)商污染事件中,這些組織抱團出擊,最終促成了公司對于供應(yīng)鏈的承諾。
在外部力量的共同推動下,企業(yè)作為綠色未來的主要踐行者之一,面臨哪些資金和技術(shù)問題,如何實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,成為急需探討和解決的問題。就此,《每日經(jīng)濟新聞》專訪了多位政府官員、專家、企業(yè)家、NGO等尋求答案,并將連續(xù)推出三期“尋找綠色未來踐行者”報道。
代價小、效益好、排放低、可持續(xù),這是未來的環(huán)保新道路。
前不久,環(huán)保部部長周生賢在召開的部務(wù)會議上給出了這樣的方向,在節(jié)能減排的抓手之下,促進企業(yè)不斷變“綠”,實現(xiàn)生態(tài)文明。
對于企業(yè)而言,這樣的目標帶來的是實在的壓力。根據(jù)環(huán)保部未來的工作重點,結(jié)構(gòu)減排放將會被放在突出位置,這也意味著一些行業(yè)將重整。
據(jù)了解,環(huán)保部將建立化學(xué)品和危險廢物環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制,這對于一些生產(chǎn)化學(xué)品以及冶煉行業(yè)而言,未來將會受到持續(xù)的大考。
環(huán)保部官員向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,未來一段時間節(jié)能減排的壓力很大,企業(yè)尤其是上市公司要做到環(huán)境守法,樹立起公民意識,進一步促進綠色經(jīng)濟。
部省對接創(chuàng)新機制
近一段時間,環(huán)保部與包括重慶等在內(nèi)的多省市簽訂了環(huán)境保護戰(zhàn)略協(xié)議。
8月13日,環(huán)保部與重慶市人民政府簽署《共同推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將通過合作,積極推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護綜合配套改革試驗,助推重慶早日建成國家環(huán)保模范城市。同時,環(huán)保部和重慶市人民政府將定期召開會議,專題研究重慶市環(huán)境保護重大問題。
環(huán)保部負責(zé)人稱,該部將于近期為重慶市辦好6件實事,包括全力支持國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、三峽庫區(qū)水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、國家級自然保護區(qū)建設(shè),以及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
此前,環(huán)保部與吉林省人民政府也簽署了《環(huán)境保護戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,雙方將通過合作,共同推進生態(tài)吉林建設(shè)、強化污染減排措施、加強重點流域水污染防治、推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防控體系、加強環(huán)境宣傳教育。
此外,環(huán)保部與甘肅、山西、貴州等省都簽訂了合作協(xié)議,通過這種部、省合作協(xié)調(diào)機制,在項目 以及 資金落實方面,能夠更快地予以落地。
減排任務(wù)形勢嚴峻
據(jù)周生賢介紹,當(dāng)前和今后一段時間,環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)以貫徹落實環(huán)?!皟蓵本駷橹骶€,以節(jié)能減排為抓手,抓重點,抓難點,創(chuàng)亮點。
他說,要認真開展上半年污染減排核查核算,進一步落實各項減排措施和目標責(zé)任,堅決完成今年的減排任務(wù)。
國家發(fā)改委主任張平在今年初稱,節(jié)能減排的壓力很大,最根本的原因是沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;此外還有工作上的因素,有些政策措施雖然提出來了,但落實得不夠得力。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研 究所專家稱,在企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境比較困難的情況下,各級政府應(yīng)加大對節(jié)能減排技術(shù)的投入力度,不斷創(chuàng)新“節(jié)能減排”的手段,分擔(dān)企業(yè)節(jié)能減排的負擔(dān),特別是節(jié)能減排的監(jiān)控設(shè)備投入應(yīng)由政府承擔(dān)。
調(diào)研中企業(yè)普遍反映,可選擇的經(jīng)濟有效的節(jié)能減排手段有限,現(xiàn)有的節(jié)能減排技術(shù)投入高,在國際市場環(huán)境惡化和原材料價格波動較大的同時,加大節(jié)能減排成本,企業(yè)很可能難以一時消化多種不利影響因素,使經(jīng)營活動陷入困境。
綠色之路任重道遠
盡管有部省對接等這些方面的利好舉措,但在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,部分企業(yè)為了生存不愿在減排方面投入,讓綠色之路任重道遠。
水利部副部長胡四一曾對外指出,節(jié)能減排要靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),要靠節(jié)能意識和節(jié)能行動來實現(xiàn)。
國家能源局副局長錢智民表示,節(jié)能減排還要解決企業(yè)動力不足的問題,如何建立一種機制,或出臺更多政策支持,讓企業(yè)有動力自發(fā)進行節(jié)能減排,這是急需解決的。
據(jù)了解,面對這樣的情況,環(huán)保部將在未來推動一系列工作,包括著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,也可能將生態(tài)文明建設(shè)納入地方各級人民政府政績考核。
周生賢強調(diào),環(huán)境影響評價是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 “調(diào)節(jié)器”,環(huán)境標準是引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)進步的 “催化劑”,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟新的增長點。