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今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確煤炭(動(dòng)力煤，下同)中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理區(qū)間。4月30日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，明確了四種哄抬價(jià)格的具體表現(xiàn)形式：一是捏造漲價(jià)信息;二是散布漲價(jià)信息;三是囤積居奇;四是無正當(dāng)理由大幅度或者變相大幅度提高價(jià)格。

這兩年電煤價(jià)格持續(xù)高位，供應(yīng)沒跟上是一個(gè)方面的原因，其實(shí)，還有一個(gè)被大家忽視的一個(gè)原因，那就是水電出力不足。不過，今年這個(gè)情況發(fā)生了變化，今日智庫團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，煤炭產(chǎn)量增加疊加水電猛漲，高價(jià)電煤恐扛不住。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告(2022年第4號(hào))，提出了哄抬煤炭(國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同)價(jià)格行為的具體表現(xiàn)形式。煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)不得通過對(duì)外公開報(bào)價(jià)超出合理區(qū)間等方式，散布可能推高煤炭?jī)r(jià)格預(yù)期的信息。

5月的最后一天，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)言人指出，今年各大流域來水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)19.3%，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長(zhǎng)25.5%。目前，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，我們有信心有能力保障全國(guó)電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。

產(chǎn)地方面，主產(chǎn)地市場(chǎng)穩(wěn)中偏強(qiáng)，月底缺煤管票停產(chǎn)、減產(chǎn)煤礦日趨增多;在產(chǎn)煤礦供應(yīng)量縮減，多數(shù)煤礦以保障長(zhǎng)協(xié)為主，市場(chǎng)現(xiàn)貨資源偏少。洗煤廠及貿(mào)易戶拉運(yùn)積極，煤礦銷售情況良好。主產(chǎn)地現(xiàn)貨資源量少，短期市場(chǎng)延續(xù)強(qiáng)勢(shì);但在政策調(diào)控下，產(chǎn)地價(jià)格較為穩(wěn)定。

近期受政策端調(diào)控影響，產(chǎn)地及港口價(jià)格逐步回歸至合理水平;下游看空情緒發(fā)酵，暫緩采購(gòu)，預(yù)計(jì)月底之前，煤炭市場(chǎng)呈弱勢(shì)運(yùn)行。六月份，上游先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放，下游需求啟動(dòng)采購(gòu)計(jì)劃，促使煤炭市場(chǎng)供運(yùn)需三高再現(xiàn)。

受鋼材利潤(rùn)低位及運(yùn)輸逐步恢復(fù)等，5月上中旬焦炭?jī)r(jià)格累計(jì)下調(diào)3輪600元。由于鋼材終端需求持續(xù)疲軟，鋼廠利潤(rùn)維持低位，25日河北個(gè)別鋼廠焦炭第四輪提降200元，26日主流鋼廠下調(diào)采購(gòu)價(jià)，焦炭第四輪提降全面落地，累計(jì)下調(diào)800元。目前鋼廠焦炭多按需采購(gòu)，焦企積極出貨為主，少數(shù)焦化廠提前暗降出貨。近日部分有訂單的港口貿(mào)易商采購(gòu)增加，焦企產(chǎn)地發(fā)港口運(yùn)費(fèi)小幅上漲，焦企焦炭庫存有所下降，銷售壓力暫時(shí)不大。受制于鋼材市場(chǎng)弱勢(shì)，貿(mào)易商囤貨意愿不強(qiáng)，焦炭市場(chǎng)心態(tài)整體偏弱。

上周末印度宣布大幅提高礦石出口關(guān)稅，周一早上開盤礦價(jià)大漲，帶動(dòng)黑色系整體上沖。中州期貨黑色研究負(fù)責(zé)人蔣維波介紹，策克口岸恢復(fù)通關(guān)，蒙煤進(jìn)口量將增加，疊加國(guó)家有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)控，焦煤價(jià)格大幅回落。從相關(guān)機(jī)構(gòu)了解到，策克口岸將于5月25日正式恢復(fù)通關(guān)，后期視通關(guān)情況可增至100—120車/日。2021年我國(guó)從策克口岸進(jìn)口蒙煤占比29.33%，策克口岸恢復(fù)通關(guān)將致我國(guó)蒙煤進(jìn)口量增加。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告(2022年第4號(hào))，提出了哄抬煤炭(國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同)價(jià)格行為的具體表現(xiàn)形式，明確煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得通過向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)售，再由關(guān)聯(lián)方大幅度提高價(jià)格出售煤炭。

據(jù)有關(guān)文件顯示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正在向華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、華電集團(tuán)收集3月1日以來，已經(jīng)與上述企業(yè)簽訂動(dòng)力煤中長(zhǎng)期協(xié)議，在未完全履行長(zhǎng)協(xié)的情況下，以高于長(zhǎng)協(xié)價(jià)格銷售煤炭的企業(yè)信息，包括銷售企業(yè)名稱、長(zhǎng)協(xié)價(jià)格、約定數(shù)量、履約數(shù)量，高于長(zhǎng)協(xié)銷售的價(jià)格及數(shù)量，相關(guān)合同和發(fā)票等資料。

19日消息，今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度平衡，確保全國(guó)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。