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2019年，我國首次推出新增光伏項目平價、競價管理政策，工商業(yè)用電降價10%，光伏補貼終于撥付；2019年，中美MaoYi戰(zhàn)仍在繼續(xù)，雙面組件和201扯不斷理還亂，美國戶用形勢卻一片大好；2019年，印度仍在畫地為牢的“印度制造”里難以為繼；2019年影響全球129GW的光伏政策，是否會繼續(xù)影響2020年142GW海外市場爆發(fā)？那些困擾你的關(guān)稅政策還在嗎？回顧2019，掌握最新光伏產(chǎn)業(yè)國際政策動態(tài)。

近日，華能陜西靖邊電力有限公司伊當灣100兆瓦光伏發(fā)電項目(以下簡稱“華能靖邊光伏項目”)被推上風口浪尖，原因系項目土地性質(zhì)存在認定問題，靖邊縣土地管理部門與林業(yè)部門下發(fā)的文件存在差異。

眾所周知，美國201關(guān)稅保護于2018年1月22日正式確認，對不管是否組裝過的中國晶硅光伏組件或電池都征收25%的關(guān)稅(部分特殊組件和電池產(chǎn)品如庭院太陽能燈、IBC電池組件等除外)。對組件進口征收關(guān)稅共4年，并且在第二，第三和第四年每年降低了關(guān)稅稅率。

美國國會和白宮未同意延長美國太陽能投資稅收抵免(ITC)政策提案，這為從下個月起開始的削減鋪平了道路。雖然太陽能行業(yè)表示美政府“錯失良機”，但行業(yè)承諾會繼續(xù)爭取讓政府提供支持太陽能發(fā)展的一系列政策。

根據(jù)德國太陽能協(xié)會BSW-Solar的研究，光伏和存儲技術(shù)的擴展可以使這些行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加兩倍。BSW-Solar表示，為了避免由于核電和煤炭發(fā)電淘汰而導致的電力短缺，光伏和存儲容量必須以更大的速度擴大，這就為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

12月6日，雙面組件重返201關(guān)稅豁免清單，并介紹了美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)等光伏從業(yè)人員抗議美國國際貿(mào)易委員會關(guān)稅政策的集會。在美國貿(mào)易法院決定雙面組件重返201關(guān)稅豁免清單的當天，即12月5日，在華盛頓還舉行了關(guān)于征收晶硅組件201關(guān)稅的中期聽證會。

駛進2020年，光伏市場將延續(xù)平價和競價雙軌制思路，步入全面平價時代。12月5日，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，縱使今年光伏市場“差強人意”，但是明年光伏市場回暖，總規(guī)模仍會保持40~50GW。不僅如此，在即將開啟的“十四五”時期，光伏將如何持續(xù)保持競爭力、平價政策與市場機制如何設計、新舊能源之間的競爭與合作等問題都成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

在越南可再生能源項目經(jīng)歷了數(shù)月的困惑和不確定性之后，越南總理阮春福宣布該國將重新進行太陽能拍賣，并決定取消上網(wǎng)電價(FiT)機制。阮春福表示，對于上網(wǎng)電價補貼來說，一切還沒有結(jié)束，除了屋頂太陽能可以繼續(xù)享受外，它仍然適用于已簽署購電協(xié)議并且于2020年開始施工或者今年投產(chǎn)的太陽能項目。

根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)近日發(fā)布的市場影響分析，對進口太陽能電池和組件征收的關(guān)稅已導致超過62,000個美國工作機會流失和190億美元的投資損失。

國內(nèi)光伏電站新增裝機持續(xù)疲軟。12月5日中國光伏行業(yè)年度大會召開，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華介紹，今年1—10月，國內(nèi)新增光伏裝機約17.5GW，同比下降超過五成。會上，水電水利規(guī)劃設計總院新能源部副主任王霽雪預計，2020年將是最后一批光伏發(fā)電競價補貼上網(wǎng)項目。這意味著2021年后光伏競價補貼或?qū)⒔K止。

在飽受經(jīng)濟形勢拖累、可再生能源基金赤字明顯等問題中，希臘的光伏發(fā)展在2013~2018年幾乎陷入了停滯。在國際援助和國內(nèi)經(jīng)濟改革內(nèi)外合力下，希臘經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，可再生能源發(fā)展也開始有起色。

周二發(fā)布的一份報告顯示，由于特朗普政府近兩年前對進口太陽能電池板征收關(guān)稅，美國太陽能產(chǎn)業(yè)失去了約6.2萬個就業(yè)崗位和190億美元的投資。聯(lián)邦貿(mào)易官員周四將舉行聽證會，審查對太陽能電池板征收關(guān)稅的影響，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)在這一聽證會兩天前發(fā)布了這份研究報告。

2020年光伏發(fā)電政策將如何制定?在由中國改革報社主辦，北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院承辦的以“創(chuàng)新推動能源革命”為主題的第五屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇光伏分論壇上，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗就光伏發(fā)電政策方向和發(fā)展趨勢做出分享。

北美光伏展、墨西哥光伏展、南美光伏展是中國投資者最為關(guān)注的美洲市場參與機會。然而，最近墨西哥能源部修改了清潔能源證書(CEL)的授予準則，認定2014年10月29日Acuerdo政策生效之前的遺留電廠有權(quán)獲得清潔能源證書，這一決定預計將沉重打擊墨西哥未來的光伏及其它可再生能源新增投資。

11月29日，首都北京迎來了入冬以來的第一場大雪。俗話說：瑞雪兆豐年!2019年，在經(jīng)歷了政策和新增裝機的“寒冬”之后。光伏人終于迎來了2020年光伏政策的好消息!