喀拉拉邦電力監(jiān)管委員會(huì)近期審核了科欽港務(wù)局(CoPA)提交的請(qǐng)?jiān)笗?，該?qǐng)?jiān)笗荚谂鷾?zhǔn)在威靈頓島建設(shè)1.5兆瓦浮動(dòng)太陽(yáng)能光伏(PV)發(fā)電廠的招標(biāo)文件草案及電力購(gòu)買協(xié)議(PPA)，以確保符合電力部2023年更新的指導(dǎo)方針。
最初，CoPA以可再生能源服務(wù)公司(RESCO)模式招標(biāo)，設(shè)定28%的容量利用率(CUF)為績(jī)效基準(zhǔn)，但招標(biāo)反響冷淡，僅SAPSON Solar System一家投標(biāo)人參與，且因未達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)而被拒。高CUF要求導(dǎo)致成本高昂，商業(yè)上不可行。
隨后，CoPA申請(qǐng)降低CUF要求。委員會(huì)認(rèn)可實(shí)現(xiàn)28% CUF的挑戰(zhàn)，將要求調(diào)整為最低21% CUF，并對(duì)更高CUF報(bào)價(jià)增加權(quán)重，以鼓勵(lì)更多參與并確保競(jìng)爭(zhēng)效率。
在修訂招標(biāo)文件中，CoPA根據(jù)電力部指導(dǎo)方針引入基于質(zhì)量成本的競(jìng)爭(zhēng)(QCBC)公式評(píng)估技術(shù)和財(cái)務(wù)投標(biāo)，賦予技術(shù)性能20%權(quán)重，財(cái)務(wù)投標(biāo)80%權(quán)重。但委員會(huì)擔(dān)憂此舉可能偏離指導(dǎo)方針，導(dǎo)致太陽(yáng)能采購(gòu)成本上升。
經(jīng)過(guò)聽證會(huì)，委員會(huì)指示CoPA修改投標(biāo)評(píng)估程序，規(guī)定報(bào)出最低電價(jià)(L1)的投標(biāo)人優(yōu)先，電價(jià)相同時(shí)，更高CUF為決勝標(biāo)準(zhǔn)。修訂條款還包括發(fā)電不足罰款和過(guò)剩發(fā)電處理機(jī)制，對(duì)低于最低CUF的能源短缺處以電價(jià)1.5倍罰款，剩余發(fā)電量可出售給第三方，采購(gòu)方擁有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
委員會(huì)確保招標(biāo)文件符合最新指導(dǎo)方針，要求條款結(jié)構(gòu)清晰、索引和編號(hào)完善，并重申CoPA需在招標(biāo)后根據(jù)《2003年電力法》第63條尋求正式電價(jià)，提交最終PPA以供批準(zhǔn)。
最終，委員會(huì)批準(zhǔn)修訂后的招標(biāo)文件草案和PPA，并進(jìn)行必要修改，強(qiáng)調(diào)遵守監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)流程。請(qǐng)?jiān)笗勋@處理，CoPA將采取相應(yīng)行動(dòng)。
