依據(jù)歷次發(fā)布的政策，中國(guó)政府計(jì)劃在2030年將天然氣在一次能源消費(fèi)占比提升至15%。

7月19日，在江蘇如東舉行的“中國(guó)首船亞馬爾LNG入港儀式”上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力和中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理章建華分別表示，中俄西線和遠(yuǎn)東管線，將成為中俄雙方未來十年推進(jìn)的重點(diǎn)能源合作項(xiàng)目。

據(jù)章建華介紹，中俄目前正在緊密建設(shè)東線天然氣管道項(xiàng)目，已經(jīng)建設(shè)過半，按照與俄方簽訂的協(xié)議來看，在2020年正式通氣后每年將有40億立方米進(jìn)口量，之后逐年遞增，至2024年達(dá)到80億立方米。而遠(yuǎn)東管線在建成后，每年也會(huì)有80億立方米的輸氣量。依據(jù)雙方協(xié)議，從明年開始亞馬爾項(xiàng)目每年有300萬噸的LNG進(jìn)口至中國(guó)，除此之外還可以另外購(gòu)買該項(xiàng)目的100萬噸LNG。

按照2014年底中俄雙方簽署的合作協(xié)議來看，中俄西線管道每年的供氣量足有300億方。努爾·白克力在19日的發(fā)布會(huì)上確認(rèn)了這一消息，并表示在未來10年，中國(guó)或每年將進(jìn)口俄羅斯天然氣700億立方。

對(duì)于價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力，努爾·白克力表示，因雙方定價(jià)屬于商業(yè)機(jī)密，所以不便透露，但中國(guó)的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)主要在東部，因此，西線、遠(yuǎn)東線或者中俄東線，哪一條距離中國(guó)的主要消費(fèi)市場(chǎng)更近，哪一條就越有競(jìng)爭(zhēng)力。

“地理上看，肯定是中俄東線和遠(yuǎn)東線距離東部的消費(fèi)市場(chǎng)更近。”一位央企人士告訴記者，受限于保密協(xié)議，他也不知道具體哪條線的氣價(jià)更為合算。

但據(jù)中石油去年的年報(bào)，目前陸上兩大天然氣進(jìn)口通道所銷售的天然氣全部虧損。2017年，中石油天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)156.88億元，同比下降12.3%，其主要原因就是進(jìn)口天然氣板塊巨虧240億元。

面對(duì)未來，與俄方不斷深入的合作，將不太可能建立在中石油大舉賠錢的基礎(chǔ)上，選擇中俄西線還是遠(yuǎn)東線，如何平衡不同來源的進(jìn)口天然氣，將會(huì)是擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)難題。

擴(kuò)容優(yōu)先賬

今年上半年天然氣消費(fèi)的增速達(dá)到16%。而在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，去年的消費(fèi)占比7%。依據(jù)歷次發(fā)布的政策，中國(guó)政府計(jì)劃在2030年將這一比重提升至15%。

2018年6月中國(guó)天然氣進(jìn)口量為730萬噸，同比增長(zhǎng)30.9%。2018 年1-6月中國(guó)天然氣進(jìn)口量為4208 萬噸，與去年同期相比增加了35.4個(gè)百分點(diǎn)。

尋求多元化的供給，保持國(guó)內(nèi)進(jìn)口氣的安全與經(jīng)濟(jì)，成為中國(guó)政府和能源企業(yè)面對(duì)的新命題。擺在中國(guó)政府和企業(yè)面前的選擇，就有中亞D線、中俄西線和中俄遠(yuǎn)東線。

“從中國(guó)目前對(duì)于天然氣本身的定位來看，很有可能這三條管道都要修，但是具體哪條優(yōu)先級(jí)更高，就需要具體比較了。”上述央企人士表示。

目前，中亞進(jìn)口氣的管道有ABC三條線，而目前來自中亞的供給，在去年被證明有非常大的不確定性。去年底，在北方最冷的時(shí)候，來自中亞的天然氣曾短缺4000萬立方米/日，極大影響了冬季的取暖供應(yīng)。

因此，在中亞D線和中俄西線的優(yōu)先級(jí)比較上，看似來自俄羅斯的天然氣更占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但是，因?yàn)橹袊?guó)西氣東輸三條線路目前已經(jīng)滿載，如果決定建設(shè)中亞或者中俄西線，就意味著國(guó)內(nèi)還需要配合超過4000公里的長(zhǎng)輸管道。

上述人士透露，目前中亞ABC三條線加起來的氣量是550億立方米/年，再加上新疆本身的天然氣田產(chǎn)量，西氣東輸一二三線每年870億立方米的輸送能力已經(jīng)滿載，想從西邊進(jìn)口天然氣，就必須新修大口徑長(zhǎng)距離高壓力的管道。

“4000公里的管道，從新疆運(yùn)到東部市場(chǎng)，管輸費(fèi)可能就需要1元左右，按照2.3元左右的用氣價(jià)格，在談判的時(shí)候中方要把貿(mào)易價(jià)格定在1.3元以下才有競(jìng)爭(zhēng)力。”他說。

目前正在建設(shè)的中俄東線，北段已經(jīng)完成一半，從其最北端黑河至最南端上海，也不過3300余公里，更何況沿線的東三省、北京、山東、江蘇和上海，全部都是未來天然氣消費(fèi)的核心區(qū)域，市場(chǎng)空間廣闊，高氣價(jià)的承受能力也更強(qiáng)。

據(jù)悉，同樣是東邊進(jìn)來，遠(yuǎn)東線與目前正在修建的中俄東線或許會(huì)有路線上的差別，目前中俄東線從黑河進(jìn)入，北段終點(diǎn)是大慶，遠(yuǎn)東線則從牡丹江附近進(jìn)入中國(guó)，終點(diǎn)同樣為大慶。

同樣是要新修管道，4000公里還是3000公里、1元管輸費(fèi)和六七毛的管輸費(fèi)，代表的最終是這條管道，和其運(yùn)輸天然氣的經(jīng)濟(jì)性。綜合比較起來，選擇誰似乎顯而易見。

“如果同樣是和俄羅斯商談好1.3元/立方米的價(jià)格，那毫無疑問東邊更有競(jìng)爭(zhēng)力，較低的管輸費(fèi)為競(jìng)爭(zhēng)留出了空間。”上述人士表示，“但是，具體的比較可能會(huì)綜合更多方面的因素，氣量、供應(yīng)能力等，都會(huì)影響最終決策。”

與LNG的競(jìng)爭(zhēng)

在中國(guó)快速增長(zhǎng)的天然氣進(jìn)口中，LNG扮演著越來越重要的角色。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月中國(guó)LNG進(jìn)口總量達(dá)到3490萬噸，超越日本成為全球第一大LNG買家。

依據(jù)國(guó)際貨物追蹤公司Kpler的數(shù)據(jù)，2017年6月中國(guó)到岸LNG運(yùn)輸船65艘，同比增加30%;到岸氣量911萬立方米，同比增加28.6%。結(jié)合去年冬季的情況來看，今冬或?qū)⑦M(jìn)口更多的LNG。

外部環(huán)境來看，近幾年LNG供應(yīng)充裕，盡管在季節(jié)不同時(shí)會(huì)有價(jià)格的漲跌，但仍將保持買方市場(chǎng)。

一個(gè)顯而易見的市場(chǎng)信號(hào)就是，近幾年全球LNG市場(chǎng)中，十年甚至五年的中短期合約數(shù)量在不斷增加。依據(jù)殼牌發(fā)布的《液化天然氣前景報(bào)告2018》，近十年內(nèi)平均合約年份已經(jīng)從接近20年大幅縮短至不足八年，合同平均規(guī)模也降至十年前的三分之一左右。

“很明顯，買方擁有了更好的議價(jià)權(quán)利，這代表著目前LNG市場(chǎng)整體的買方市場(chǎng)情況沒有改變。”一位LNG市場(chǎng)分析人士表示，“同時(shí)，對(duì)于中國(guó)天然氣市場(chǎng)來說，LNG的靈活、安全和穩(wěn)定等特點(diǎn)非常契合。”

價(jià)格方面，去年初至年底，亞太地區(qū)LNG到岸價(jià)格從4美元左右/百萬英熱單位猛漲至11美元/百萬英熱單位，中國(guó)需求對(duì)于價(jià)格的影響能力立竿見影。

“今年六七月份，供應(yīng)量出現(xiàn)了反季節(jié)性的下降，導(dǎo)致價(jià)格反彈至11美元/百萬英熱單位，這是去年冬季以來從未見過的水平。” 標(biāo)普全球普氏分析師Jeff Moore表示，“隨著供應(yīng)能力的解決，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月亞太地區(qū)價(jià)格會(huì)走弱。”

價(jià)格如果恢復(fù)到9美元/百萬英熱單位，那么與東北和西北長(zhǎng)途奔襲而來的管道氣相比，LNG就有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。