美國商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)下屬的特別氣候小組委員會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告指出，氣候變化對(duì)美國金融體系的穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅，政府應(yīng)迅速采取措施。
報(bào)告指出，氣候變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)、抵押貸款市場、養(yǎng)老基金等金融行業(yè)產(chǎn)生直接影響，造成各類資產(chǎn)價(jià)格無序調(diào)整，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的投資組合和資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生不利影響，從而危及金融業(yè)市場正常運(yùn)行。這個(gè)問題不能靠金融市場本身來解決。政府必須干預(yù)，否則資本將流向錯(cuò)誤的方向。
長期來看，氣候危機(jī)還會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，限制就業(yè)、收入和發(fā)展機(jī)會(huì)，帶來系統(tǒng)性威脅。
僅在過去幾周內(nèi)，就有許多極端天氣事件襲擊了美國各地，比如持續(xù)燃燒的加州野火和席卷墨西哥灣的颶風(fēng)勞拉。CFTC民主黨成員羅斯汀貝納姆(rostinbehnam)表示，在氣候變化的影響下，這種趨勢將成為“新常態(tài)”，其頻率和嚴(yán)重程度可能會(huì)進(jìn)一步增加。
氣候?yàn)?zāi)害將直接增加保險(xiǎn)理賠金額，造成房價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，并導(dǎo)致房貸違約率上升，引發(fā)金融市場動(dòng)蕩。這是氣候變化帶來的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告呼吁美國政府盡快對(duì)碳排放定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)征收碳稅，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在為銀行、資產(chǎn)管理等金融機(jī)構(gòu)制定規(guī)則時(shí)，也需要考慮氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。
國際貨幣基金組織(IMF)指出，碳稅是履行國內(nèi)減排承諾的常用有效工具。由于碳稅提高了化石燃料、電力和一般消費(fèi)品的價(jià)格，壓低了燃料生產(chǎn)商的價(jià)格，有利于向低碳燃料發(fā)電、節(jié)能和清潔汽車過渡。
如果在2030年對(duì)二氧化碳排放征收35美元/噸的稅，煤炭、電力和汽油的價(jià)格將分別上漲約100%、25%和10%。碳稅還可以鼓勵(lì)能源投資者轉(zhuǎn)向低碳技術(shù)，如可再生能源發(fā)電廠。
根據(jù)美國能源信息署《2019年國際能源展望》的預(yù)測，根據(jù)目前的情況，到2050年，57%的發(fā)電量仍將由化石燃料提供。巴黎氣候協(xié)議的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。
盡管有許多關(guān)于氣候危機(jī)的研究，但這是政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次發(fā)布類似報(bào)告。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，該報(bào)告尚未得到CFTC所有成員國的批準(zhǔn)。
CFTC共和黨主席Heath Tarbert在一份聲明中說，氣候危機(jī)確實(shí)會(huì)影響金融體系，但金融機(jī)構(gòu)在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間也面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。這也被稱為氣候變化對(duì)金融體系的過渡風(fēng)險(xiǎn)，如運(yùn)營成本大幅上升，短期內(nèi)大量資本重新配置。因此，政府改善氣候問題的步伐非常重要，過快或過慢都會(huì)導(dǎo)致混亂。
美國大選在即，氣候問題也成為兩黨關(guān)注的焦點(diǎn)之一。民主黨候選人拜登和特朗普在氣候變化問題上態(tài)度截然相反。
特朗普一直堅(jiān)持“去氣候”政策。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，美國退出了《巴黎氣候協(xié)定》，污染監(jiān)管被削弱，能源工業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。
政策咨詢公司Mercury Strategies分析師賈斯汀·斯勞特認(rèn)為，一旦特朗普連任，這份報(bào)告極有可能被擱置，但在民主黨政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這份報(bào)告將成為政策指南。
拜登此前宣布了一項(xiàng)2萬億美元的氣候計(jì)劃，將應(yīng)對(duì)氣候變化與美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇掛鉤，推動(dòng)能源行業(yè)改革，同時(shí)創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
但氣候變化背后潛在的金融危機(jī)不僅僅是美國面臨的問題
