日前，行業(yè)研究機構雷斯塔能源發(fā)布最新數據稱，受油氣產量低迷、價格觸底等因素影響，2020年，全球各大產油國的油氣總收入僅為5600億美元，與新冠肺炎疫情暴發(fā)前萬億美元的水平相比大幅下降。雷斯塔能源同時預測，在全球加速推進“碳中和”的情況下，產油國的“黃金時代”或已遠去。

油氣行業(yè)收入銳減

雷斯塔能源預測稱，隨著各國經濟開始走向復蘇，油價持續(xù)回暖，今年全球油氣領域稅收總量將達到9750億美元;到2022年，將降至8000億美元的水平。隨后，在各國能源轉型進程加速的情況下，2040年前后，油氣領域稅收將降至5800億美元;2050年前后，則將進一步降至3500億美元。

在該機構看來，2021年很可能將是全球油氣領域稅收接近萬億水平的最后一年。

在雷斯塔能源構建的“較為溫和的”能源轉型情景中，從今年到2050年，全球產油國在油氣領域失去的稅收總量預計將達到4.8萬億美元。以沙特為例，作為全球最大的產油國，2019年，油氣稅收占沙特國民生產總值的27%以上。雷斯塔能源分析認為，如果按照凈零排放路徑進行下去，沙特的油氣稅收很可能在今年基礎上降低50%。

與沙特相比，阿爾及利亞、伊拉克、科威特、利比亞等產油國可能面臨著更加嚴峻的未來。數據顯示，2019年，上述國家國民生產總值中約有40%來自油氣行業(yè)，一旦全球化石能源需求大幅下降，這些國家很可能面臨更為嚴重的經濟危機。

今年2月，英國智庫機構CTI也曾發(fā)布類似預測稱，未來20年，全球40個主要產油國的收入將大幅下降9萬億美元。該機構呼吁各大油氣生產國快速制定“有決策性與前瞻性的政策”，在國際社會的幫助下實現經濟多元化發(fā)展，從而減少因油氣領域收入降低帶來的影響。

產油國轉型挑戰(zhàn)巨大

雷斯塔能源的上游研究主管埃斯彭·恩凌森指出：“隨著全球能源轉型的加速，對于高度依賴上游產業(yè)稅收的國家來說，為了維系國家財政預算，實現經濟多元化可能是唯一的選擇。然而，盡管理論上合理可行，但仍不能忽視諸多內在因素的挑戰(zhàn)，包括經濟和法律制度的改變、基礎設施及人力資本不足等。”

“越早認識到能源轉型帶來的風險，越能更好地應對。”恩凌森補充說，隨著全球能源系統(tǒng)轉向可持續(xù)發(fā)展，結構變革對于穩(wěn)定依賴石油的經濟體、避免地緣政治不穩(wěn)定性至關重要。

值得注意的是，CTI匯編的數據顯示，在眾多產油國中，位于非洲的油氣生產國可能遭受的打擊尤為嚴重。如果化石能源領域稅收出現下降，這些國家的收入預計將下降20%以上，這很可能導致大規(guī)模居民失業(yè)及公共服務規(guī)模縮小，受到影響的總人口可能在4億左右。

CTI的數據預測認為，在向“凈零”排放轉型的情景下，到2050年，尼日利亞石油領域的收入將下降70%左右，這將導致該國政府的稅收在當前基礎上下降1/3以上。另一個歐佩克成員國安哥拉的情況也類似，受全球減排力度不斷加大的影響，該國的油氣收入預計將下降40%以上。

在此情況下，業(yè)內呼吁為高度依賴油氣生產的國家提供必要的幫助。CTI高級分析師麥克·科菲指出，盡管控制全球升溫、降低溫室氣體排放將給所有國家?guī)硪嫣?，但很多國家重度依賴油氣稅收，這些國家實現經濟“再平衡”的時機就是現在，不然等到全球油氣需求真正出現下降，這些國家很可能已經“泥足深陷”。

石油行業(yè)產量驟降、風險增大

在國際能源署最新發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》中，該機構認為，在“全球凈零排放目標情形”下，到2050年，天然氣需求預計將降至1.75萬億立方米/日，與目前相比降幅在一半以上;石油需求預計，相比2020年的9000萬桶/日，下降75%左右。彭博社援引多個主要產油國官員的話稱，這一預測超出了行業(yè)預期，急速能源轉型很可能導致全球油價出現飆升。

事實上，在“碳中和”大潮的壓力下，包括沙特、卡塔爾在內的諸多油氣生產國已對行業(yè)發(fā)出了警告。據彭博社報道，在近日舉行的圣彼得堡國際經濟論壇上，卡塔爾能源部部長薩阿德卡比表示，清潔能源轉型帶來的“喜悅”是伴有危險的，如果油氣領域不新增投資、增加產能，全球油氣價格很可能出現飆升。

據了解，卡塔爾在日前已公布了290億美元液化天然氣(LNG)生產設施的擴建計劃。沙特能源部官員也表示，該國將繼續(xù)擴建油氣生產設施，并對油氣行業(yè)發(fā)出警告稱，應考慮到行業(yè)投資減少的不良后果。另外，俄羅斯能源部部長諾瓦克也指出，未來數十年，油氣將在全球能源供應領域占有一席之地。

雷斯塔能源分析認為，即使在最激進的能源轉型情景中，全球各國仍不應完全停止油氣上游的勘探開發(fā)工作，2021年至2050年，現存油氣生產項目仍不足以滿足全球需求，全球油氣需求的25%需由新增產能滿足，甚至將有10%的需求來自尚未發(fā)現的油氣資源。