出現(xiàn)積極信號
近來,擱置已久的伊核協(xié)議談判似乎迎來新的轉(zhuǎn)機。伊核協(xié)議相關(guān)方代表紛紛表示,愿意重啟維也納會談。
據(jù)路透社莫斯科報道,近日,伊朗外長阿卜杜拉希揚與俄羅斯外長拉夫羅夫在莫斯科會談時稱,旨在恢復(fù)伊核協(xié)議的談判將很快在維也納重啟。
國際文傳電訊社援引阿卜杜拉希揚的話報道稱,德黑蘭收到了華盛頓再次對實施伊核協(xié)議感興趣的“信號”。
此前,美國總統(tǒng)拜登在第76屆聯(lián)大一般性辯論發(fā)言中作出相關(guān)表態(tài),表示愿意重返伊核協(xié)議、解除對伊制裁,同時強調(diào)會竭盡全力阻止伊朗獲得核武器。
2018年5月,美國政府單方面退出伊核協(xié)議并重啟對伊制裁。為尋求反制,2019年5以來,伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。今年4月,伊核協(xié)議相關(guān)方會談在維也納舉行,討論美伊恢復(fù)履約問題。但由于美伊分歧嚴重以及伊朗政府更替,會談從6月中斷至今。
仍存明顯分歧
據(jù)伊媒報道,近日伊朗外長阿卜杜拉希揚在接受采訪時表示,美國需要解凍部分因美國制裁而被凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn),以顯示現(xiàn)任美國政府與上任政府的不同、并有重回伊朗核問題全面協(xié)議的“真正意愿”。
9月初,伊朗新任總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在就職之后的首次電視講話中表示,伊核協(xié)議談判已提上日程。他強調(diào),伊朗參與對話的目的是解除脅迫性制裁,對話的核心是維護伊朗人民利益。
英國《金融時報》認為,在萊希面對的所有問題中,伊核協(xié)議是其迫切需要處理的“最大的問題”之一。有分析指出,通過重啟伊核協(xié)議,伊朗國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)等問題將能得到一定的解決,伊朗將有機會賣出更多石油,緩解經(jīng)濟壓力。
“橫亙在美伊之間的問題仍是‘誰先走第一步’。美伊之間互不信任,雙方在‘是伊朗先恢復(fù)履約,還是美國先取消對伊制裁’這一關(guān)鍵問題上,未能達成一致意見。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報采訪時分析稱,美國忌憚伊朗的核技術(shù)以及在中東地區(qū)的號召力,因而試圖重改伊核協(xié)議,以便全面遏制伊朗的地區(qū)影響力。但伊朗方面的立場是只談相關(guān)核問題。
需要真誠對話
9月上旬,國際原子能機構(gòu)總干事格羅西在與伊朗原子能組織新任主席穆罕默德·伊斯拉米舉行會晤后表示,這次訪問非常重要,表明國際原子能機構(gòu)與伊朗必須一起努力、拓展合作。
路透社評論稱,格羅西與伊斯拉米的這場會晤標志著伊核問題僵局得到一定程度的緩解,為未來美國和伊朗重啟談判鋪平了道路。
“國際社會希望繼續(xù)把伊核協(xié)議作為解決伊朗核問題的一條合理路徑。”王晉指出,伊核協(xié)議具有重要意義,既是鞏固國際核不擴散體制的一項重大成果,也是捍衛(wèi)國際多邊主義的一項外交成果。
但不少分析認為,美伊分歧之下,伊核協(xié)議的重啟之路仍然面臨諸多難題。
“目前,國際社會發(fā)出很多積極信號,但由于美伊之間立場差距太大,重啟協(xié)議還面臨很多困難。”王晉認為,美伊之間需要真誠的對話。美方應(yīng)徹底糾正對伊“極限施壓”的錯誤政策,全面解除所有對伊非法制裁及對第三方“長臂管轄”措施,推動談判早日重啟并取得成果。同時,國際社會也應(yīng)為美伊互動創(chuàng)造更好氛圍、提供更多條件。