會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實能源保供穩(wěn)價工作,已取得階段性成效。9月底以來,已核增一批生產(chǎn)煤礦,日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬噸以上,10月18日的日產(chǎn)量已超過1160萬噸,創(chuàng)今年新高。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸,可用16天,比月初增加900萬噸以上;其中東北三省電廠存煤可用24天,比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎(chǔ)上,發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長期合同,絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%,部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源,正在抓緊簽約。同時,進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現(xiàn)近20%的上浮。
會議對下一步保供穩(wěn)價工作提出了明確要求:一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能。在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲備產(chǎn)能等多種途徑,再釋放一批煤炭產(chǎn)能。二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下,按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節(jié)假日和重大活動期間保持煤礦正常生產(chǎn),嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦,嚴(yán)禁因個別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦,確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn),力爭煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。三是引導(dǎo)煤炭價格回歸合理水平。中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價帶頭作用,重點保障人民群眾溫暖過冬用煤需要,多簽中長期合同,嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同煤炭價格,帶頭降低市場交易煤價。四是進(jìn)一步落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。已經(jīng)銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位,價格要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的價格政策。所有合同都要納入信用監(jiān)管范圍,對無故不履約的企業(yè)將定期進(jìn)行通報或公示,并納入信用記錄。五是推動煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。壓實屬地責(zé)任和電力企業(yè)保供主體責(zé)任,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度,全力保障火電機(jī)組高比例開機(jī)、高負(fù)荷出力,促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。科學(xué)組織實施有序用電,首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產(chǎn)能的高耗能項目用電,堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同,保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。各地要切實履行保障民生用氣主體責(zé)任,確保對民生用氣實現(xiàn)合同全覆蓋,扎實做好“壓非保民”預(yù)案并認(rèn)真開展實戰(zhàn)演練,兜底保障民生用氣需要。七是加強(qiáng)能源運輸保障。鐵路、港航企業(yè)要加強(qiáng)重點地區(qū)、重點線路煤炭運輸組織,挖掘潛力推動煤炭增運上量,優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤運輸需求,加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度,保障生產(chǎn)的煤炭及時運到需要的地方。八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管。著力排查異常交易和惡意炒作行為,各重點煤炭港口要主動向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索,對于明顯超出合理水平的交易限制其運輸、裝卸,全力維護(hù)煤炭市場秩序。著力加強(qiáng)期貨市場穿透式監(jiān)管,梳理排查異常交易,依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光,有效維護(hù)市場秩序,創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。