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煤炭中長期合同在這里逐筆校驗……

2022-03-13 11:03  來源:中國能源報  瀏覽:  

煤炭是關系國計民生的重要初級產品,今后一段時期內,我國能源消費仍要立足以煤為主的基本國情。在當前國際能源供需形勢錯綜復雜的背景下,全力做好煤炭保供穩(wěn)價工作尤顯重要。

據(jù)國家發(fā)改委通報,當前,煤炭生產和市場供應總體平穩(wěn),煤炭價格穩(wěn)定具備堅實基礎。對此,國家發(fā)改委要求進一步完善煤炭中長期合同制度,著力強化合同履約,發(fā)揮其煤炭價格“壓艙石”的作用。記者近日從全國煤炭交易中心獲悉,2022年納入國家重點監(jiān)管范圍的中長期合同將全部通過該平臺在線錄入,接受履約誠信監(jiān)管,平臺將力爭發(fā)揮好煤炭市場平穩(wěn)運行的“助推器”的作用。

中長期合同實現(xiàn)閉環(huán)管理

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年煤炭中長期合同簽訂量同比大幅提升,鐵路中長期合同增量超過1.5億噸,經環(huán)渤海港口的中長期合同量占比超過下水量的90%,發(fā)電供熱用煤中長期供需合同簽訂率達到100%。簽訂數(shù)量取得歷史性突破,接下來是執(zhí)行層面的考驗。

“在煤炭保供穩(wěn)價、維護經濟平穩(wěn)運行和供需平衡發(fā)展等方面,煤炭中長期合同發(fā)揮了‘壓艙石’作用,得到社會各方面廣泛認可。”全國煤炭交易中心副總經理李忠民介紹,國家發(fā)改委于去年12月下發(fā)《關于定期報送2022年煤炭中長期合同簽訂進展情況的通知》,明確了2022年煤炭中長期合同將在全國煤炭交易中心錄入匯總,實現(xiàn)對煤炭供需、產銷、量價、履約、誠信等方面的閉環(huán)管理。

記者了解到,經供方錄入、需方確認,雙方簽訂誠信履約承諾后,合同才能在平臺匯總,逐筆校驗后推送國鐵銜接運力。真實性和有效性大大提升,不僅在一定程度上避免了為搶占鐵路運力而簽訂虛假合同、錄入虛假合同等現(xiàn)象,還充分體現(xiàn)了中長期合同公平公正、公開透明的優(yōu)越性,確保合同簽得實、運力配得早、數(shù)據(jù)握得準。同時,相關信息與國鐵集團、國家公共信用信息中心、相關行業(yè)協(xié)會及第三方信用服務機構實現(xiàn)分享,通過市場調節(jié)和政府調控,引導企業(yè)樹立守信踐諾意識,從根本上杜絕履約不規(guī)范、不誠信等現(xiàn)象。

“對于要素齊全的中長期合同,平臺直接推送國鐵集團,提高合同匯總數(shù)據(jù)質量和運力銜接效率。各地經濟運行部門也可使用平臺開設的專屬管理賬號,及時掌握屬地企業(yè)合同簽訂、錄入、確認和誠信履約承諾簽訂等工作進度,及時督促、監(jiān)管相關企業(yè)。”李忠民表示,多種措施互為支撐,為足額履約、保供穩(wěn)價奠定了基礎。

數(shù)字化賦能讓監(jiān)管更有抓手

“這些工作看起來很具體很細節(jié),對于帶動企業(yè)有序經營、穩(wěn)定市場有效供應、降低社會用能成本,乃至保障國家能源安全卻有著重大意義。”李忠民進一步稱,煤炭中長期合同在維護煤電行業(yè)高質量有序發(fā)展、協(xié)助企業(yè)低碳轉型中不可或缺。以此為重點,全國煤炭交易中心將持續(xù)扮演好“國家經濟運行調節(jié)以及市場調控、價格監(jiān)管的智囊和助手”的角色。

全國煤炭交易中心信息技術部經理蘇飛告訴記者,在現(xiàn)有基礎上,中心將逐步推動實現(xiàn)中長期合同上線執(zhí)行,實現(xiàn)履約數(shù)據(jù)平臺自動收集、簽訂執(zhí)行全流程留痕、智能對比,進一步提升履約數(shù)據(jù)時效性和監(jiān)管預警工作精準度。為充分發(fā)揮信息收集匯總分析作用,下一步計劃打造長協(xié)煤流向閉環(huán)監(jiān)管信息自動采集系統(tǒng)。

蘇飛表示,從煤炭流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)節(jié)點著手,依托互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)高效對接優(yōu)勢,可實現(xiàn)精準高效的煤炭中長期合同履約數(shù)據(jù)采集工作。“由此,充分發(fā)揮中心在合同匯總統(tǒng)計、運力銜接、履約數(shù)據(jù)收集、企業(yè)信用監(jiān)管于一體的全流程閉環(huán)監(jiān)管作用,通過先進的信息化手段敦促企業(yè)規(guī)范簽約、誠信履約,通過全面完整的信息數(shù)據(jù)和精準客觀的預測分析,形成履約監(jiān)管的有力抓手。”

“因運輸方式不同,合同數(shù)據(jù)采集涉及國鐵95306貨運平臺、港口信息平臺和企業(yè)磅房數(shù)據(jù)系統(tǒng),需要煤炭上下游企業(yè)共同努力。中心具備建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的能力,有了數(shù)字化賦能,監(jiān)管工作更加精準高效。”李忠民透露,利用信息系統(tǒng)精準對接和數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢,未來還將打造智能化電子交易平臺,通過指數(shù)定價、線上交易、鐵路裝車、港口裝船、煤炭質檢、供需履約數(shù)據(jù)等信息的采集和反饋,加強資源整合,大幅提升煤炭貿易流通環(huán)節(jié)運行效率。

高標準打造“四個中心”

成立于2020年10月28日的全國煤炭交易中心,運行時間并不算久,何以承擔煤炭中長期合同保障這項重任?

李忠民介紹,全國煤炭交易中心是經國務院批準,由國家發(fā)改委牽頭,國家鐵路集團聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵、港口、地方交易中心等35家煤炭上下游優(yōu)勢企業(yè)共同組建,也是目前“政府指導、市場化運作”的唯一國家級能源交易平臺。中心交易服務已全面兼容煤炭中長期合同簽約、履約和煤炭現(xiàn)貨掛牌、競價等交易模式;物流服務實現(xiàn)與鐵路95306系統(tǒng)無縫對接,并具備開展全國范圍內公路、水運等多式聯(lián)運服務的能力;可提供煤炭質檢、資金結算及供應鏈金融等全流程配套服務,具備網絡化、智能化、現(xiàn)代化電子交易平臺的各項基礎功能。

“與鐵路95306貨運系統(tǒng)互聯(lián)互通,提供合同運力查詢、申請鐵路運力需求,運輸全程可追蹤、進度可視化”“中心已實現(xiàn)與結算機構互聯(lián)互通,在這里交易結算安全又規(guī)范”“煤炭產品檢驗環(huán)節(jié)多、要求嚴,通過中心在線辦理質檢手續(xù)、生成質檢報告方便省心”……不同參與者紛紛表示,相比同類平臺,這里具備多項優(yōu)勢。

記者在中心展示大廳的電子屏上看到,全國煤炭年度合同信息精準匯總、分類統(tǒng)計,重點煤企中長期合同價格逐月記錄、走勢清晰,國煤下水動力煤價格指數(shù)實時監(jiān)測、公開透明,環(huán)渤海動力煤價格、沿海電煤采購價格等主要行業(yè)指數(shù)一應俱全。“除了交易環(huán)節(jié),全國煤炭生產供應、主要企業(yè)庫存、鐵路及港航運輸?shù)茸钚滦畔⒁苍诖藚R集,產業(yè)鏈環(huán)節(jié)緊密聯(lián)動,助力產運銷對接平穩(wěn)實現(xiàn)。”講解員孟海稱。

按照目標,這里將打造集煤炭產供儲銷及運行信息于一體的煤炭交易實現(xiàn)中心、價格發(fā)現(xiàn)中心、供應鏈服務中心和監(jiān)測預警中心,旨在成為深化煤炭及能源市場化改革和推動行業(yè)高質量發(fā)展的主力軍和領跑者,保障市場平穩(wěn)運行的“助推器”和“壓艙石”,以及煤炭高標準市場體系建設的主導者和交易規(guī)則、體系標準的制定者。
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