5月31日上午,浙江省政府新聞辦舉行浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施新聞發(fā)布會,簡要介紹浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,主要包括八個方面、38條政策措施。
現(xiàn)場,省發(fā)展改革委主任孟剛就浙江下步在穩(wěn)投資、保能源方面的政策舉措為大家作了解讀。
我們看到,5月25日國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議,投資穩(wěn)定增長對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤具有重要作用,請問浙江下步對穩(wěn)投資會有哪些方面考量?會實(shí)施哪些方面的政策舉措?
投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,是穩(wěn)增長的“壓艙石”。今年1-4月,我省固定資產(chǎn)投資同比增長12%,有力地支撐了全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。下一步,我們將會同各地各部門,重點(diǎn)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫,全力推動有效投資穩(wěn)定增長。
第一,抓政策引導(dǎo)。不折不扣落實(shí)省政府年初確定的擴(kuò)大有效投資政策二十條、優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資“1+9”行動等政策措施。同時,深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府近期系列決策部署,研究出臺《浙江省構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施方案》《浙江省進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施方案》,推廣政府和社會資本合作(PPP)投資建設(shè)鐵路模式,探索軌道交通項(xiàng)目、保障性租賃住房等開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REIT s)試點(diǎn),持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
第二,抓項(xiàng)目推進(jìn)。緊盯上半年省重大項(xiàng)目“新建項(xiàng)目開工率70%、投資完成率60%以上”的目標(biāo)。6月份增補(bǔ)一批省重大項(xiàng)目。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,推動通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、嘉興機(jī)場、六橫大橋二期等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。力爭杭州地鐵四期規(guī)劃早日獲批,加快衢麗鐵路衢州至松陽段、杭淳開高速、溫州機(jī)場三期等項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是水利重大項(xiàng)目領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)杭州西險大塘、擴(kuò)大杭嘉湖南排西部通道等重大項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。三是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)一批快速路、綜合交通樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè),今年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里,完成老舊小區(qū)改造不少于600個。
第三,抓要素保障。加強(qiáng)省級層面對重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度,會同省自然資源廳,抓緊組織下達(dá)新增省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單;會同省財政廳,抓緊發(fā)行完畢今年的專項(xiàng)債券,加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備,優(yōu)先支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目;暢通能效水平先進(jìn)的重大項(xiàng)目節(jié)能審查“綠色通道”。同時,堅決遏制高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展。
第四,抓爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”,落實(shí)“季目標(biāo)、月晾曬、專班干”,按季開展投資“賽馬”,對投資增長快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、推進(jìn)實(shí)的地方給予激勵。對重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施紅黃綠亮燈機(jī)制和紅旗、蝸牛項(xiàng)目評定機(jī)制。加快投資領(lǐng)域的數(shù)字化改革重大應(yīng)用,加強(qiáng)三率晾曬(復(fù)工率、開工率、投資完成率)、三色預(yù)警。切實(shí)引導(dǎo)各地把投資工作著力點(diǎn)放在實(shí)實(shí)在在謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目上,放在要素保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。
我省能源資源匱乏,但是能源消費(fèi)需求旺盛,當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,能源供應(yīng)緊張和能源價格呈上漲趨勢。那么請問,貫徹落實(shí)國家一攬子政策,在能源領(lǐng)域省里有哪些具體措施?
能源是經(jīng)濟(jì)的血脈,能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。作為全省能源主管部門,我們有信心保障好能源供應(yīng),切實(shí)支撐經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。下一步,我們將協(xié)同各地各部門、各能源企業(yè),著重抓好能源保供穩(wěn)價和重大項(xiàng)目建設(shè)兩方面工作。
一方面,全力做好能源保供穩(wěn)價工作。今年以來,受國際形勢、供需關(guān)系等影響,能源資源量緊價高,我省能源保供穩(wěn)價面臨較大壓力,預(yù)計迎峰度夏電力最大缺口達(dá)650-750萬千瓦。我們做了充分的準(zhǔn)備來迎接這場大考,主要是做到“三個全力”:一是全力攻堅迎峰度夏電力保供。我們已經(jīng)制訂了電力保供攻堅方案,提出了十大攻堅行動,接下來將通過供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,增加950萬千瓦高峰保障能力,以平衡迎峰度夏期間電力缺口,確保電力供需總體平衡,確保電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定,確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電,決不出現(xiàn)拉閘限電情況。二是全力落實(shí)燃料資源。指導(dǎo)督促企業(yè)盡快簽訂電煤、天然氣年度合同,壓實(shí)地方城燃保供主體責(zé)任,確保6月底前全省電煤庫存提升至550萬噸以上,確保生產(chǎn)生活用氣供應(yīng)安全。三是全力做好能源穩(wěn)價。進(jìn)一步規(guī)范電力市場交易秩序,加強(qiáng)售電公司監(jiān)管,協(xié)調(diào)上游資源方,穩(wěn)定用能價格,助力企業(yè)降本減負(fù)。
另一方面,加快推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是加快“四個一批”:一是加快建成投產(chǎn)一批,確保今年6月底前,長龍山抽水蓄能全容量投產(chǎn)運(yùn)行,新增并網(wǎng)新能源、儲能250萬千瓦以上;年底前,白鶴灘輸浙特高壓項(xiàng)目力爭單極投運(yùn),新增并網(wǎng)風(fēng)光裝機(jī)400萬千瓦以上,投運(yùn)油氣管道250公里左右。二是加快開工建設(shè)一批,確保三門核電二期、浙江LNG三期、400萬千瓦煤電、300萬千瓦氣電和3座以上抽蓄電站等項(xiàng)目開工。三是加快謀劃推進(jìn)一批,加力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃內(nèi)的核電、火電、特高壓、油氣等項(xiàng)目;同時,向國家爭取煤電、海上風(fēng)電、抽水蓄能、LNG接收站等規(guī)劃容量。四是加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一批,抓住國家政策窗口期,統(tǒng)籌解決一批涉地涉林涉海能源項(xiàng)目落地難的問題;指導(dǎo)新能源企業(yè)用足用好綠色金融支持政策。