近日，全球多個(gè)國(guó)家陷入能源供應(yīng)緊張的局面中。美國(guó)因電力短缺陷入緊急狀態(tài)，澳大利亞因?yàn)殡娏Χ倘标P(guān)停電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，德國(guó)因電力短缺重啟煤電……

世界范圍內(nèi)的能源電力供應(yīng)陷入緊張局面，那么中國(guó)是否能在即將到來(lái)的迎峰度夏保衛(wèi)戰(zhàn)中獲得勝利呢?

美國(guó)停電的夜晚

600億資金補(bǔ)貼 杜絕“拉閘限電”

今年5月11 日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)就已經(jīng)對(duì)電力供應(yīng)做出安排。要求確保能源供應(yīng)。在前期支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資100億元， 支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策，安全有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。

也就是說(shuō)，國(guó)家準(zhǔn)備好大額補(bǔ)貼資金，給電力企業(yè)提供補(bǔ)貼支持，避免用電高峰期火電企業(yè)因?yàn)樘潛p太大而不愿意多發(fā)電。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

6月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開6月份新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)保障夏季電力平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

孟瑋在會(huì)上分析了迎峰度夏期間電力運(yùn)行形勢(shì)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量充足，各大流域來(lái)水好于預(yù)期，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比大幅增長(zhǎng)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位。“做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

除了中央層面在電力保供方面提前做好了部署之外，各地方也有相應(yīng)的政策避免拉閘限電的情況出現(xiàn)。

近日，云南省能源局制定印發(fā)了《落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施能源行動(dòng)方案》，文件提出：“做好能源安全保供，決不拉閘限電。提高水電和可再生能源發(fā)電效率。做好發(fā)供用電有效銜接，避免發(fā)生大規(guī)模棄水，堅(jiān)決杜絕拉閘限電。 ”

不久之前，深圳市工信局會(huì)同深圳供電局發(fā)布《深圳電網(wǎng)2022年有序用電應(yīng)急預(yù)案》，文件提出：“堅(jiān)決防止拉閘限電，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈用電保障。深圳電網(wǎng)堅(jiān)持‘有保有限’，在保障電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，通過(guò)精細(xì)化管控將電力供需缺口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低。”

除了上述兩地之外，河北、浙江、河南、安徽等地也紛紛出臺(tái)政策，針對(duì)今年迎峰度夏電力保供做出安排。

電網(wǎng)公司也針對(duì)迎峰度夏也提前做出安排。國(guó)家電網(wǎng)公司召開專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院迎峰度夏能源保供工作電視電話會(huì)議，國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安明確指出：“做好迎峰度夏電力保供工作，關(guān)系重大、關(guān)系全局，決不能掉以輕心。一要抓好責(zé)任落實(shí);二要抓好增發(fā)穩(wěn)供，確保各類電源應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā);三要抓好電網(wǎng)運(yùn)行，加大跨區(qū)跨省余缺互濟(jì)力度。加快迎峰度夏工程建設(shè)，確保按期投產(chǎn)、發(fā)揮作用。四要抓好供電服務(wù)。”

電力保供難度大不大

從上述國(guó)家政策、地方政策再到電網(wǎng)端積極部署來(lái)看，我們國(guó)家對(duì)電力保供的力度非 常大，至少是其他各國(guó)都難以匹敵的。但從天氣現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)看，我國(guó)未來(lái)迎峰度夏，電力保供的難度依然不小。

根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)計(jì)，華北黃淮等地高溫天氣持續(xù)。其中，6月20日-21日，山西南部、河北中南部、河南、山東中西部及蘇皖北部以及內(nèi)蒙古東南部、陜西關(guān)中等地將出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，日最高氣溫有35~38℃，局部地區(qū)可達(dá)40℃左右。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員楊晶接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“近日中央氣象臺(tái)發(fā)布高溫黃色預(yù)警，預(yù)示著暑熱季節(jié)的到來(lái)，也意味著全年用電用煤高峰臨近。近期多地疫情好轉(zhuǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動(dòng)能源需求增加，疊加國(guó)際能源價(jià)格輸入壓力，今夏我國(guó)煤炭電力保供形勢(shì)不容小覷。”

據(jù)分析，全國(guó)最高用電負(fù)荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦，大幅增長(zhǎng)近50%。“十三五”以來(lái)夏季局部地區(qū)高峰用電時(shí)段緊張成為常態(tài)，迎峰度夏保障電力供應(yīng)的難度日益增大。

“在全球氣候變暖背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)，夏季極端高溫不但造成空調(diào)負(fù)荷激增，還會(huì)使火電水電風(fēng)電機(jī)組出力下降，連續(xù)陰雨造成光伏發(fā)電顯著下降，進(jìn)一步加大電力保障壓力。 ”楊晶說(shuō)。

由此可見，能源電力保供，絕不拉閘限電，看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上卻是一件很難完成的任務(wù)。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司劉滿平認(rèn)為：避免“拉閘限電”現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)理性妥善施策。

首先，要立足以煤為主的基本國(guó)情，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，增加煤炭市場(chǎng)供應(yīng)。其次，要出臺(tái)相關(guān)紓困發(fā)展措施，支持煤電企業(yè)多出力、出滿力。再次，要大力支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。應(yīng)逐步推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口。最后，推動(dòng)地方出臺(tái)部署有序用電預(yù)案。

能源 保供需要平衡關(guān)系

每每國(guó)內(nèi)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的難題，人們一準(zhǔn)兒想到的是重啟煤電。煤電就這樣掛著“電力保供”的“身份牌”，不斷被縮減再不斷被“復(fù)活”。雖然我國(guó)每年新增大量的新能源和可再生能源裝機(jī)，但在電力保供方面，新能源出力依然比較少。

于是人們就陷入了一個(gè)“怪圈”，一方面大力發(fā)展新能源，要新能源替代一部分新增電力需求，一方面又不斷新增或者重啟煤電，以此為電力供應(yīng)兜底。

而實(shí)際上我們國(guó)家的用電高峰和低谷差距比較大，如果都按峰值部署電力裝機(jī)，那么就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，要么是新能源棄電增加，要么是火電虧損。

實(shí)際上要解決這樣的問(wèn)題，需要做好用電峰谷判斷，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)峰值如何組織電源結(jié)構(gòu)，針對(duì)用電谷底又如何調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，讓各種電源出力更合理。

此外，需要探索儲(chǔ)能在峰谷調(diào)節(jié)中的價(jià)值和作用，做相應(yīng)的測(cè)算。事實(shí)上我們國(guó)家在鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也作出了非常多的部署。

伴隨可再生能源加速發(fā)展，國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)明顯提速。截至2021年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)已超400萬(wàn)千瓦，“新能源+儲(chǔ)能”、常規(guī)火電配置儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式逐步拓展，對(duì)能源轉(zhuǎn)型,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮越來(lái)越多的作用.

江蘇某儲(chǔ)能電站

儲(chǔ)能作為獨(dú)立的電力市場(chǎng)化交易的主體，已經(jīng)可以在迎峰度夏中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，尤其是抽水蓄能，將在電力調(diào)峰中發(fā)揮重要作用。

6月2日，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外發(fā)布八項(xiàng)措施助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。其中提出，全力加大電網(wǎng)投入，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。2022年電網(wǎng)投資5000億元以上，達(dá)到歷史最高水平，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)1萬(wàn)億元。 其中包括開工江西奉新等4座抽水蓄能電站，投產(chǎn)安徽金寨等5座抽水蓄能電站。這也說(shuō)明了我們國(guó)家在增加儲(chǔ)能電站的基礎(chǔ)上可以利用儲(chǔ)能滿足迎峰度夏的電力需求.

綜上所述，今年的迎峰度夏應(yīng)該會(huì)相對(duì)平穩(wěn)，但不排除個(gè)別地方會(huì)出現(xiàn)短暫的電力供應(yīng)不足，需要有序用電的情況。但由于有了政策端、電網(wǎng)端的保障，國(guó)內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模拉閘限電的情況。而隨著儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的越來(lái)越多，儲(chǔ)能深度參與調(diào)峰中，可以讓我國(guó)電力系統(tǒng)更加安全平穩(wěn)。