遺憾的是,答案是否定的。歐洲政客們在獲取替代能源供應和保護消費者免受高價格影響方面都花費了巨資。但能源危機遠未結(jié)束,歐洲內(nèi)部在如何應對能源危機問題上的分歧正在擴大。通貨膨脹正在加速。能源補貼的巨額開支正在造成嚴重的財政問題。為了不斷電而采取的瘋狂行動分散了政府對其他緊迫事務(wù)的注意力。歐洲的危機才剛剛開始。
過去歐盟40%至50%的進口天然氣由俄羅斯提供。在俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲開始試圖擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,盡管進展緩慢。但俄羅斯在6月份突然減少了出口,現(xiàn)在其供應量僅占歐洲進口量的15%左右。
歐盟在不使用俄羅斯天然氣的情況下所做的計劃主要有三個方面。
第一是盡可能多地從其他供應商那里獲得天然氣,從而把天然氣的存儲量提至最高水平,以期避免冬季定量配給。為此,德國破天荒地建立了首個進口液化天然氣接收站,該設(shè)施將于明年1月開始運營。從挪威到波蘭以及從波蘭到斯洛伐克的長期規(guī)劃管道已經(jīng)開通,有助于在歐洲大陸輸送天然氣。為增加冬季的庫存,歐洲買家的出價超過了潛在的亞洲液化天然氣買家的競價。
但在2024年年中之前,預計全球天然氣供應不會出現(xiàn)新的大規(guī)模增長。因此,明年歐洲將不得不再次與亞洲買家展開競爭。今年6月之前,歐洲進口了大量俄羅斯天然氣;明年將有更大的缺口需要彌補。這使得歐洲(和亞洲)在未來18個月左右面臨居高不下的天然氣價格。
第二是減少用天然氣發(fā)電。擁有強大反核游說力量的德國拖拖拉拉地、勉強同意延長最后三個反應堆的使用壽命。盡管存在污染問題,但一些封存的煤電廠已被重新啟用。歐洲各國政府試圖加快可再生能源的部署。
盡管如此,由于核能和水力發(fā)電大幅減少,天然氣發(fā)電量實際上仍在增長。法國核電廠的國有運營商法國電力公司不斷下調(diào)發(fā)電量預測。盡管潮濕的秋天使北歐國家的水庫獲得補充,但意大利的水力發(fā)電仍然受到限制。而且無論采取何種激勵措施,尤其是擴大風力發(fā)電都需要時間。
第三是設(shè)法抑制對天然氣和電力的需求。歐盟國家今年以來的天然氣消費量同比減少了約10%。電力消費也在下降,盡管沒有那么多。
許多歐洲國家政府出于對經(jīng)濟和政治后果的擔憂,決心保護消費者免受天然氣短缺的全面影響。法國將天然氣價格限定在去年的水平,電價僅比去年高4%。法國打算在2023年將這些上限僅提高15%。西班牙已為天然氣發(fā)電提供補貼,以降低電價。意大利降低了電力和天然氣消費稅。不可避免的結(jié)果是,這些國家天然氣用量的削減幅度遠低于歐洲其他大型經(jīng)濟體。
這種在保護努力上的差異與歐盟的另一項強制令背道而馳,即歐盟成員國全面削減15%的天然氣消費。事實上,在能源政策方面,歐洲似乎既缺乏天然氣,又缺乏團結(jié)。
爭吵反映出利益分歧。德國工業(yè)依賴天然氣,寧愿付出高昂的費用,也不愿承擔配給風險。法國消耗的天然氣不多,但正在進口大量電力以彌補其核電缺口。它熱衷于任何可以抑制電價的措施。西班牙有一條通往阿爾及利亞的管道,并有足夠的能力進口液化天然氣,因此不太可能出現(xiàn)短缺。但它為部分進口天然氣支付的價格與歐洲基準價格掛鉤,因此很有興趣對天然氣價格設(shè)置上限。
此外,盡管美國的通貨膨脹似乎已經(jīng)達到頂峰,但歐洲的通貨膨脹仍在加速。歐洲中央銀行的高管們表示,需要進一步大幅加息。