2022年12月31日之后,國家層面的新能源汽車購置補(bǔ)貼就將徹底結(jié)束,但運(yùn)用了多年且行之有效的補(bǔ)貼手段似乎并不會完全終結(jié)。
近日,深圳市政府辦公廳發(fā)布了《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,其中提到,要持續(xù)推廣新能源汽車。結(jié)合促消費政策實施安排,適時實施新購置符合條件新能源汽車購置補(bǔ)貼政策,以及對提前報廢或遷出“國Ⅳ”及以下普通小汽車并購置符合條件的新能源汽車補(bǔ)貼政策等,促進(jìn)新能源汽車銷售。
在2019年之前,新能源汽車的購置補(bǔ)貼一直都是中央層面和地方層面雙重的,伴隨著國家層面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)地方都出臺過按照國家補(bǔ)貼50%的標(biāo)準(zhǔn)給予地方補(bǔ)貼的方案。
但是地方補(bǔ)貼在2019年被嚴(yán)令禁止了,根于2019年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(財建〔2019〕138號),要求從2019年6月25日起,地方不再對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼,“如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的,中央將對相關(guān)財政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。
自此之后,地方政府就沒有出臺過新能源汽車購置財政補(bǔ)貼政策了。
按照當(dāng)時財政部官網(wǎng)發(fā)布的說明,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然在迅速擴(kuò)大,但仍有“補(bǔ)貼依賴癥”、“地方投入不足”、“地方保護(hù)”等問題存在。實踐證明,補(bǔ)貼政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制,能夠積極推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,提升競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家層面的補(bǔ)貼是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動,但是很多地方補(bǔ)貼卻有著自己的一套標(biāo)準(zhǔn),并且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)傾斜,于是地方補(bǔ)貼被禁止了。
近三年受疫情影響,汽車消費也受到?jīng)_擊,于是很多地方又通過發(fā)放消費券等方式,變相給予新能源汽車購置補(bǔ)貼。主管部門對于這樣的做法也是睜一只眼閉一只眼,并未有過多干預(yù)。
此前禁止地方補(bǔ)貼的手段是以減少國家補(bǔ)貼為條件的,而隨著國家補(bǔ)貼的徹底結(jié)束,禁止地方補(bǔ)貼的手段也沒有了。為了推動當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各地政府繼續(xù)開展新能源汽車地方補(bǔ)貼也有了可行性。
目前,深圳已經(jīng)是我國乃至全球新能源汽車發(fā)展最好的城市。數(shù)據(jù)顯示,今年以來(截至12月11日),深圳新能源汽車新增22萬輛,滲透率達(dá)57%,累計新能源汽車保有量達(dá)74萬輛,計劃到2025年保有量達(dá)到130萬輛,綠色交通出行的分擔(dān)率達(dá)到81%。
已經(jīng)取得了這樣的成績之后,深圳仍然在指導(dǎo)政策中提及了將要對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼。作為改革創(chuàng)新的示范區(qū),深圳重啟地方補(bǔ)貼的方案大概率也會對其他城市會起到帶動作用。