背景：
菲律賓擁有豐富的可再生資源潛力，包括風電、光伏、水電和海洋能等，但由于菲律賓法律要求使用“全民所屬資源”的電力項目，外商投資的股份上限不得超過40%，導致菲律賓的新能源項目進展緩慢。
菲律賓在2001年實行電改，對發(fā)輸配售各環(huán)節(jié)實行分離和私有化，但是私有化后各環(huán)節(jié)基本都由本土大型家族掌控，這些本土能源巨頭私下達成默契，通過影響國會設定40%的外商投資上限，排擠外商進入菲電力市場(尤其是發(fā)電端)，將電價水平常年維持在高位。菲律賓終端用戶的電費常年徘徊在2元/度，在亞洲排名第二，僅次于日本。
為了降低居民用電和工業(yè)用戶用電成本，菲律賓政府鼓勵引入競爭，試圖讓更多的發(fā)電投資商參與競爭，但一直未果。2022年5月小馬科斯上臺之后，菲律賓政府終于下決心放開了可再生能源外商投資股比上限，一下引發(fā)了來自歐美、日韓、澳洲、新加坡和中國的能源投資企業(yè)的關注。相關閱讀：
菲律賓推動破除新能源外資持股上限
菲律賓推動放開新能源外資持股上限(二)
菲律賓宣布停止煤電+放開新能源外資限制(地熱優(yōu)先)
麥肯錫建議菲律賓政府放開新能源外資股比上限
菲律賓司法部：可再生能源項目外資可以100%持股
菲律賓具有豐富的海上風電資源，根據(jù)世界銀行和菲律賓能源部聯(lián)合發(fā)布的《菲律賓海上風電路線圖》，菲律賓擁有170GW的海上風電開發(fā)潛力(參考：世界銀行和菲律賓能源部啟動規(guī)劃170GW海上風電路線圖)。在上述背景下，全球各能源巨頭紛紛加快了菲律賓海上風電項目的推進步伐。
菲律賓能源部和丹麥主權基金簽署2GW海上風電服務合同-Service Contract
菲律賓開發(fā)新能源項目的核心準證之一是獲得能源部簽署的Service Conntract。3月30日，菲律賓能源部(DOE)與丹麥主權基金——哥本哈根基礎設施新市場基金(CINMF)簽署了三份海上風電的Service Contract，成為菲律賓第一家外商100%控股投資的海上風電項目。
這三個項目的總容量為2，000兆瓦(MW)，將在北甘馬粦和南甘馬粦近海，北薩馬近海以及邦阿西南和拉聯(lián)盟近海開發(fā)，service contract合同期25年。
能源部長Raphael P.M. Lotilla和丹麥駐菲律賓大使Franz-Michael Melbin見證了合同的簽署。
“協(xié)議的簽署代表了菲律賓加強可再生能源發(fā)展的堅定承諾，特別是海上風電的發(fā)展。它們?yōu)榈吞嘉磥碜龀隽酥卮筘暙I，并將助力本土電力設備供應鏈的發(fā)展，“能源部長Lotilla部長說。
迄今為止，菲律賓能源部已授予57份海上風電服務合同，總裝機容量約為42GW，項目將在未來幾年內落地實施。能源部的目標是將可再生能源在發(fā)電結構中的份額從目前的22%提高到2035年的30%，到2040年50%。
這三個項目一旦開始實施，預計將在建設和運營期間創(chuàng)造約4500個工作崗位，產(chǎn)生足夠的電力供應約100萬戶家庭，并每年抵消約290萬噸的二氧化碳排放量。
“我們很高興CINMF的進入，CINMF是一家專業(yè)進行綠地可再生能源投資的基金，也是全球海上風電的領導者之一，”能源部長說。“他們擁有大型海上風電項目所需的融資和技術實力，在整個建設和運營過程中發(fā)揮其優(yōu)勢，并為當?shù)貛砉ぷ鳈C會和環(huán)境保護。”
CINMF總經(jīng)理Niels Holst表示，2022年菲律賓政府取消新能源項目的外資股權限制是一個重要事件，給外商發(fā)出了最積極的信號。“我們相信菲律賓在高質量新項目中具有巨大潛力，這些項目將為當?shù)貛砭蜆I(yè)機會，并促進本土產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”
CINMF副總經(jīng)理 Przemek Lupa表示，這三個海上風電項目是公司在菲律賓可再生能源投資的重要里程碑。“作為海上風電領域的全球領導者之一，我們很自豪能成為第一家獲得菲律賓能源部簽發(fā)service contract的100%股權外資公司，我們期待與菲律賓政府各部門合作，為菲律賓開發(fā)風能和其他新能源的愿景提供支持。”
CINMF是丹麥主權基金CIP的下屬基金之一。作為全球新能源投資的領導者之一，CIP管理著十個基金，通過這些基金專注于海上和陸上風電、太陽能光伏、生物質-垃圾發(fā)電、輸電和配電以及儲能等多種能源類型的投資。CIP全球總裝機容量超過100吉瓦，并從全球140多家國際機構投資者那里籌集了約190億歐元用于能源和相關基礎設施的投資。
菲律賓和丹麥在風力發(fā)電的發(fā)展方面有著長期的合作。兩國合作的第一個風電項目是25兆瓦班吉灣風電項目，由Northwind Power Development Corporation(NWPDC)于2004年開發(fā)，該項目的部分資金由丹麥國際開發(fā)援助署(DANIDA)資助。
丹麥大使梅爾賓表示，通過引入大規(guī)模可再生能源，菲律賓人民將得到更可靠和更便宜的電力。“我很自豪丹麥也將成為菲律賓第一個100%外資海上風電的國家。”
