能源界網(wǎng)訊：日前，江西省湖口縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖口縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知。

通知指出，“十四五”期間，湖口縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)用能設(shè)備提效顯著，新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快創(chuàng)建，國(guó)土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式取得初步成效，能源資源配置進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成九江市下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)得到全面升級(jí)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，能源資源配置合理，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到九江市確定的湖口縣目標(biāo)值，順利實(shí)現(xiàn)湖口縣2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

原文如下：

湖口縣人民政府關(guān)于印發(fā)《湖口縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門，縣直及駐縣有關(guān)單位：

《湖口縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

(此件主動(dòng)公開)

2023年10月9日

湖口縣碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實(shí)《中共江西省委　江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2021〕28號(hào))《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)<江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》(贛府發(fā)〔2022〕17號(hào))和《九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江市碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》(九府發(fā)〔2022〕27號(hào))文件精神，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將碳達(dá)峰碳中和納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)、各區(qū)域目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持排放總量和排放強(qiáng)度雙控，堅(jiān)持存量降碳和增量擴(kuò)綠并舉，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、全民行動(dòng)、固碳增匯等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，做好統(tǒng)計(jì)核算體系、財(cái)稅制度、交流合作、市場(chǎng)機(jī)制等政策保障，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，穩(wěn)步推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，加強(qiáng)全局謀劃和戰(zhàn)略布局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)功能定位，因地制宜、分類施策，優(yōu)先突破重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，有力有效推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)工作。

2.堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，科學(xué)降碳。堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量。以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)妥有序，循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，科學(xué)安全降碳。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新，加快綠色低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。積極探索符合縣情、兼具特色的制度改革和創(chuàng)新，尋求綠色低碳發(fā)展新路徑。

4.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在碳達(dá)峰行動(dòng)中的引領(lǐng)作用，多舉措引導(dǎo)社會(huì)各界參與，發(fā)揮企業(yè)、公眾在落實(shí)碳達(dá)峰工作時(shí)的主體作用，提高基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘全社會(huì)節(jié)能降碳潛力。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，湖口縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)用能設(shè)備提效顯著，新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快創(chuàng)建，國(guó)土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式取得初步成效，能源資源配置進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成九江市下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)得到全面升級(jí)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，能源資源配置合理，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到九江市確定的湖口縣目標(biāo)值，順利實(shí)現(xiàn)湖口縣2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

以能源安全為前提，強(qiáng)化能源保障能力，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快可再生能源發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

1.推動(dòng)化石能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，合理調(diào)控石油消費(fèi)，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。在保證能源供給的前提下統(tǒng)籌煤電發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)能神華2*1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、余熱回收利用、靈活性改造以及超低排放改造，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，逐步淘汰落后煤電機(jī)組。加大鋼鐵、有色、造紙、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度、統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)用能設(shè)備電氣化進(jìn)程。加快天然氣的發(fā)展利用，增強(qiáng)天然氣應(yīng)急調(diào)配保障能力，提升民生、工業(yè)、交通等領(lǐng)域天然氣用氣比例?！部h發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣科金工局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.大力發(fā)展新能源。落實(shí)九江市下達(dá)的非化石能源消費(fèi)目標(biāo)，加大對(duì)新能源開發(fā)利用，積極開發(fā)光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、氫能等可再生清潔能源。堅(jiān)持集中式和分布式并重，充分利用建筑屋頂、地面、遮蓋物(如停車場(chǎng)、車棚)等建筑面積充裕、太陽(yáng)輻射強(qiáng)度高、電網(wǎng)接入條件好的構(gòu)筑物建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，開展全縣屋頂分布式光伏開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房光伏發(fā)電、武山鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)、農(nóng)戶分散式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。合理利用風(fēng)力資源，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖沿岸淺灘的測(cè)風(fēng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)能神華陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜規(guī)劃發(fā)展生物質(zhì)項(xiàng)目，加快農(nóng)林生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。適時(shí)推動(dòng)氫能研究與推廣應(yīng)用，打造特色氫能應(yīng)用示范點(diǎn)。到2025年，新能源裝機(jī)容量達(dá)649MW，預(yù)計(jì)發(fā)電量達(dá)23.11億千瓦時(shí)?！部h發(fā)改委、縣自然資源局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局，縣供電公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.建新型能源系統(tǒng)。構(gòu)建清潔能源占比逐步提高的新型能源系統(tǒng)，推動(dòng)各類新能源和化石能源的優(yōu)化組合，改善基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式。推進(jìn)智能電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”(電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能)一體化銜接，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，提升清潔能源的消納和儲(chǔ)存能力。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源應(yīng)用，完善能源計(jì)量、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、管理智能化體系建設(shè)。探索建設(shè)多能互補(bǔ)綜合能源試點(diǎn)，支持神華九江湖口多能互補(bǔ)綜合能源示范基地建設(shè)?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣自然資源局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“構(gòu)建環(huán)形格局，加快創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)趕超倍增，挺進(jìn)全省十強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦挺進(jìn)千億園區(qū)方陣目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，緊扣“1+3+N”新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力形成以新材料為首位產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵有色、精細(xì)化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托九江天賜、江西晨光等新能源材料企業(yè)做大做強(qiáng)，聚焦綠色低碳發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;依托鋼鐵有色、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)九江鋼廠、江銅鉛鋅、富達(dá)實(shí)業(yè)、賽得利纖維等一批企業(yè)節(jié)能降碳、提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立產(chǎn)品碳排放全生命周期理念，培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)?！部h科金工局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策，切實(shí)控制鋼鐵行業(yè)碳排放量。科學(xué)謀劃鋼鐵企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端步伐。促進(jìn)工藝流程減碳和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，支持企業(yè)發(fā)展能耗較低的短流程煉鋼工藝，將部分有條件進(jìn)行改造的高爐—轉(zhuǎn)爐工藝轉(zhuǎn)變?yōu)殡姞t煉鋼工藝。加強(qiáng)對(duì)氫能冶煉、非高爐煉鐵、碳捕集與利用等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用。以九江為示范開展超低排放改造。結(jié)合《鋼鐵、化工等行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄》，組織實(shí)施一批重大工程，有效降低行業(yè)能源消耗?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推動(dòng)其他重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。堅(jiān)持綠色、高端、多元發(fā)展方向，大力發(fā)展新型綠色建材，穩(wěn)步推進(jìn)東鵬新型環(huán)保生態(tài)石項(xiàng)目。嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出。推動(dòng)大型回轉(zhuǎn)窯、大型輥壓機(jī)和大型水泥磨機(jī)改造及節(jié)能環(huán)保煅燒窯爐、連續(xù)式球磨系統(tǒng)應(yīng)用。引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、功能化、智能化轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后工藝裝備，重點(diǎn)延伸拓展技術(shù)含量高、附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染排放少的化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能型流程和變頻調(diào)速技術(shù)等先進(jìn)工藝。推進(jìn)造紙行業(yè)技術(shù)改造，探索使用熱電聯(lián)產(chǎn)、全自動(dòng)多速段碎漿等技術(shù)，支持應(yīng)用螺旋泵、偏心式水力碎漿機(jī)等高效節(jié)能設(shè)備設(shè)施?！部h科金工局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推動(dòng)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，著力優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，提升可再生能源使用比例，加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳等新技術(shù)的應(yīng)用，打造生態(tài)閉環(huán)園區(qū)，構(gòu)建循環(huán)化發(fā)展體系。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣低碳煉鋼，清潔煤炭發(fā)電等清潔技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式。創(chuàng)建綠色制造和綠色供應(yīng)鏈體系，研發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。促進(jìn)園區(qū)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、核算與分析體系，夯實(shí)園區(qū)的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。探索園區(qū)碳達(dá)峰路徑，打造低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)新載體?！部h高新園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達(dá)峰行動(dòng)

貫徹綠色低碳建筑發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。

1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。樹立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃，規(guī)范建筑建設(shè)和拆除管理，以“增功能、增空間、增活力”為導(dǎo)向合理確定建設(shè)及拆遷規(guī)劃，杜絕“大拆大建”。持續(xù)開展既有建筑改造，通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源資源利用效率。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，推廣綠色建筑，加強(qiáng)賓館、辦公樓、商場(chǎng)等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營(yíng)管理。將海綿城市建設(shè)理念貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)，推進(jìn)以城市組團(tuán)綠化隔離帶、城市綠地、城市公園、綠色建筑為基本單元的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展裝配式建筑，大型公共建筑和工業(yè)廠房?jī)?yōu)先采用裝配式建筑?！部h住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加快提升建筑能效水平。提高新建建筑能效水平，對(duì)大型公共建筑、政府投資公共建筑項(xiàng)目，探索建立建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)評(píng)估制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化對(duì)公共建筑用能監(jiān)測(cè)和低碳運(yùn)營(yíng)管理，建立和完善公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，深入開展公共建筑能源審計(jì)。推廣綠色低碳建材、綠色建造和綠色施工方式，加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展模式的研究。推動(dòng)超低能耗建筑和低碳建筑發(fā)展，逐步提高新建超低能耗建筑、低碳建筑比例。到2025年，城鎮(zhèn)星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%?！部h住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新建建筑光伏一體化建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑加裝可再生能源配套系統(tǒng)，充分利用工業(yè)廠房、公共建筑、民用建筑屋頂?shù)葮?gòu)建物實(shí)施分布式光伏，提高可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)探索和推廣產(chǎn)能、儲(chǔ)能、控能、用能、節(jié)能新技術(shù)，對(duì)全縣醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷和優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)單位建筑面積能耗優(yōu)于國(guó)家基準(zhǔn)值。因地制宜發(fā)展空氣熱能、電能替代，加快建筑領(lǐng)域電氣化進(jìn)程，提高建筑終端電氣化水平，推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等新技術(shù)。加快提高新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房可安裝光伏屋頂面積的光伏覆蓋率?！部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣科金工局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展行動(dòng)

推動(dòng)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備，加快優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，支撐建設(shè)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1.發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備。加快推進(jìn)交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極提升電能、氫能等清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，穩(wěn)步提升新能源汽車比例，推動(dòng)公務(wù)車、公共交通領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。加快淘汰現(xiàn)有高污染、高排放車輛、船只。推進(jìn)交通樞紐、批發(fā)市場(chǎng)、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、物流園區(qū)、居住社區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)布局，提高充電服務(wù)保障水平。完善鄱陽(yáng)湖及長(zhǎng)江沿岸LNG加氣站以及港口岸電布局，鼓勵(lì)船舶靠港使用岸電?！部h交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣港口局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路、水路在大宗貨物運(yùn)輸和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的比重。加快建設(shè)江湖水路聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)航道整治工程，積極融入九江港口型物流樞紐建設(shè)，提升內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸能力，形成對(duì)外“通長(zhǎng)江、達(dá)上海”、對(duì)內(nèi)“連吉贛、接鄱湖”的水運(yùn)格局。合理規(guī)劃港口集疏運(yùn)體系，以銀砂灣綜合碼頭為重點(diǎn)，推動(dòng)銀砂灣作業(yè)區(qū)與公路和鐵路連接，提高集疏運(yùn)能力。構(gòu)建綜合物流系統(tǒng)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)三位一體的大交通體系，形成“五橫”、“五縱”、“七聯(lián)”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)集長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、出租車、社會(huì)車輛于一體的綜合客運(yùn)樞紐，促進(jìn)鐵路客運(yùn)、公路客運(yùn)、綜合客運(yùn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)“零換乘”。以“公交優(yōu)先”發(fā)展為契機(jī)，提升公共交通運(yùn)力，提升公共出行比重，打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通體系。加強(qiáng)“慢城綠道”建設(shè)，形成以自行車和步行交通為主的廊道系統(tǒng)?！部h交通運(yùn)輸局、縣港口局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.建設(shè)低碳智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善融合高效的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。依托智慧城市公共管理平臺(tái)，建立交通流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，數(shù)字化指揮中心、數(shù)據(jù)分析及流量?jī)?yōu)化中心、信息共享平臺(tái)等綜合交通信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通的科學(xué)化管理和智能化運(yùn)作。推動(dòng)湖口縣及周邊地區(qū)建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，促進(jìn)信息互通、互連、互換，提高管理效能。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村創(chuàng)全國(guó)示范縣”，逐步構(gòu)建集“農(nóng)路管理+農(nóng)路一圖一庫(kù)+農(nóng)村出行+農(nóng)村物流”智慧農(nóng)路管理平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字化、智能化管理。建設(shè)完善湖口物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，完成公路物流、港口物流信息整合，為企業(yè)及參與者提供數(shù)字化、智能化的服務(wù)。〔縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣交管大隊(duì)、縣港口局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推動(dòng)用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.提升節(jié)能降碳管理能力。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，綜合考慮能源消費(fèi)現(xiàn)狀、節(jié)能潛力規(guī)劃布局等因素，優(yōu)先保障發(fā)展用能。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，開展重點(diǎn)用能單位清潔生產(chǎn)、節(jié)能監(jiān)察、評(píng)價(jià)考核，督促完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理信息化平臺(tái)和能源消耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)管理全覆蓋。利用大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信(5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新興信息技術(shù)，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和綜合決策支撐系統(tǒng)，為節(jié)能降碳目標(biāo)制定、過程管理、預(yù)警響應(yīng)提供支撐。培育一批節(jié)能監(jiān)察人才隊(duì)伍和節(jié)能診斷專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。到2025年，全縣單位生產(chǎn)總值能源消耗下降明顯，能源消費(fèi)總量得到合理控制?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣市監(jiān)局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推進(jìn)用能設(shè)備節(jié)能增效。實(shí)施工業(yè)節(jié)能改造工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備智能化、數(shù)字化升級(jí)改造，鼓勵(lì)應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備，以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、電梯等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，有序推動(dòng)鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備。強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能設(shè)備監(jiān)管全覆蓋?！部h科金工局、縣發(fā)改委、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)避免低水平重復(fù)建設(shè)。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，提高電能利用效率。實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強(qiáng)在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級(jí)，積極推廣使用高效制冷、藍(lán)光存儲(chǔ)、機(jī)柜模塊化、動(dòng)力電池梯級(jí)利用、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，大幅提升數(shù)據(jù)中心能效水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求。持續(xù)開展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源資源利用效率，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。〔縣政府辦公室、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。落實(shí)堅(jiān)決《遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化高耗能、高排放項(xiàng)目全過程管理，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減等要求。深入挖掘存量高耗能、高排放項(xiàng)目節(jié)能潛力，推進(jìn)高耗能、高排放項(xiàng)目節(jié)能減排改造升級(jí)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，做好高耗能、高排放項(xiàng)目節(jié)能減排常態(tài)化監(jiān)測(cè)管理。全面梳理在建高耗能、高排放項(xiàng)目，建立在建高耗能、高排放項(xiàng)目管理臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批情況進(jìn)行評(píng)估復(fù)核，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)，提升能效水平。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批與金融等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展有關(guān)要求納入項(xiàng)目行政審批全流程。〔縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣住建局、湖口銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)降碳行動(dòng)

堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，構(gòu)建新型資源循環(huán)利用體系，加強(qiáng)固體廢棄物綜合利用和垃圾分類，健全回收體系，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，全面提升資源利用效率。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)物料閉路循環(huán)、物盡其用。加強(qiáng)污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)推進(jìn)神華電廠、塑星材料、永芳科技、中天藥業(yè)、華東船業(yè)、聯(lián)達(dá)冶金、金城實(shí)業(yè)、宏盛石灰、英翔礦業(yè)、藍(lán)天玻璃等園區(qū)內(nèi)企業(yè)的提升改造工程。積極申報(bào)省級(jí)綠色園區(qū)示范工程，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)，打造綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)資源循環(huán)利用，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。到2025年，湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造試點(diǎn)取得明顯成效?！部h高新園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣城管局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.提升固廢綜合利用水平。以湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，依托鋼鐵、有色、造紙、船舶、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式，提升工業(yè)固廢綜合利用能力。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用、廢棄路面材料再生利用，使用建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的瀝青路面舊料用于縣道升級(jí)改造、道路延伸等工程。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，加快推進(jìn)秸稈直接還田利用和離田肥料化、基料化、飼料化、燃料化利用，在流泗、均橋、城山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選定組織分類建設(shè)技術(shù)示范點(diǎn)，并在全縣推廣。到2025年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到100%?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣科金工局、縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.健全資源回收循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。鼓勵(lì)建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施，推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。發(fā)展和規(guī)范二手商品流通交易。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)垃圾分類及資源化利用、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、第三方物流建設(shè)等公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣科金工局、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。重點(diǎn)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施生活垃圾分類制度。持續(xù)開展綠色回收工作，提升生活垃圾資源化利用效率，到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。建立生活垃圾分類收集與清運(yùn)臺(tái)賬，準(zhǔn)確標(biāo)明垃圾數(shù)量和流向。推動(dòng)生活垃圾、餐廚垃圾集中處置利用等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣塑料污染治理有關(guān)要求，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品，從源頭減少塑料制品產(chǎn)生量?！部h城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)人才引育，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的支撐作用。

1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展可再生能源、儲(chǔ)能、碳捕集與封存、工業(yè)節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合作開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入各部門和國(guó)有企業(yè)相關(guān)績(jī)效考核。〔縣科金工局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市監(jiān)局、縣考評(píng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.推進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞碳達(dá)峰碳中和科技需求，積極推廣成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控的低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端精密制造、氫能、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用和封存等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)字賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化信息化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與推廣。開展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)全覆蓋的二氧化碳排放智能監(jiān)測(cè)，量化區(qū)域內(nèi)環(huán)境溫室氣體變化情況及特征規(guī)律。〔縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)綠色低碳人才隊(duì)伍引育。堅(jiān)持需求引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中試基地、教學(xué)科研與應(yīng)用示范基地等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作，借助政校企三方合作，引進(jìn)高校對(duì)口專業(yè)人才，構(gòu)建科研院所、研究中心、咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)等一體化的人才培養(yǎng)實(shí)踐流動(dòng)機(jī)制。推行引企入校、訂單培養(yǎng)等辦學(xué)模式，與多家企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，為學(xué)生就業(yè)提供平臺(tái)保障，為湖口綠色低碳發(fā)展提供人才支撐?！部h科金工局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣委人才辦、縣人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，牢固樹立山水林田湖草沙生命共同體理念，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用，加快構(gòu)建一體化生態(tài)屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，加大森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。通過山體、河流、湖泊、濕地、森林、綠道等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化植被保育，提高森林覆蓋率，擴(kuò)大林木蓄積量，鞏固增強(qiáng)保土蓄水和固碳能力?！部h自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。挖掘造林綠化潛力，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大森林資源總量，強(qiáng)化森林資源經(jīng)營(yíng)保護(hù)，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升森林碳匯總量，積極推進(jìn)縣域內(nèi)疏林地、宜林地等具有造林綠化潛力土地類型的撫育管理，力爭(zhēng)2035年之前完成成林。對(duì)鄱陽(yáng)湖及周邊區(qū)域的植樹造林、退耕還濕、排干濕地還濕等濕地恢復(fù)措施，制定科學(xué)適用的方法，實(shí)現(xiàn)濕地固碳能力的科學(xué)計(jì)量與監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)濕地碳匯資源的有效應(yīng)用，推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)濕地減排增匯?！部h林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算方法，開展森林、濕地等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析工作。加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)自然資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，開展生態(tài)資源安全預(yù)警和資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。積極推動(dòng)碳匯項(xiàng)目參與國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)開發(fā)及交易，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目管理?！部h統(tǒng)計(jì)局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，提升耕地質(zhì)量，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。推動(dòng)實(shí)施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量替代，推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展畜禽糞污資源化利用，探索綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）綠色低碳全民行動(dòng)

堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，培育綠色低碳生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。

1.提高全民綠色低碳意識(shí)。采用線上與線下相結(jié)合的宣傳方式，鼓勵(lì)“云”上宣傳，加強(qiáng)生態(tài)文明思想、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等宣傳引導(dǎo)，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日、世界環(huán)境日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，普及有關(guān)法律法規(guī)和基本常識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)，樹立綠色低碳人人有責(zé)的理念。把節(jié)能減碳納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求中。積極開展碳普惠制度研究，探索全縣居民低碳行為碳普惠兌換機(jī)制，從減碳行為、價(jià)值化機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等角度探索建立具有湖口特色的碳普惠制平臺(tái)和正向引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)低碳城市、低碳生活發(fā)展?！部h委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.培育綠色低碳生活方式。深入開展綠色生活“十進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)交通、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)交通、進(jìn)酒店、進(jìn)醫(yī)院)，引導(dǎo)公眾線上線下，積極踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)公眾的綠色消費(fèi)理念。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。引導(dǎo)企業(yè)和居民采購(gòu)節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。持續(xù)開展綠色出行行動(dòng)，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，推動(dòng)引入特色公交、共享汽車、共享單車服務(wù)，保障公務(wù)綠色出行?！部h委宣傳部、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣教體局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣科金工局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和高耗能行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位結(jié)合能源利用以及溫室氣體排放情況，制定相應(yīng)節(jié)能減碳工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和管理水平提升。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任?！部h發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣民政局、縣融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。組織開展碳達(dá)峰碳中和相關(guān)培訓(xùn)及專題學(xué)習(xí)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)?！部h委組織部、縣委黨校、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.推進(jìn)企事業(yè)單位試點(diǎn)。選取企事業(yè)試點(diǎn)單位，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，實(shí)施溫室氣體減排策略，著力推進(jìn)運(yùn)輸工具電氣化、辦公場(chǎng)所低碳運(yùn)行、可再生能源替代等措施，對(duì)大型會(huì)議、活動(dòng)等實(shí)施碳中和。強(qiáng)化企事業(yè)單位內(nèi)部碳排放管理機(jī)制，聘請(qǐng)或指定專人負(fù)責(zé)碳管理工作，建立試點(diǎn)單位能源使用、溫室氣體排放管理制度和數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。開展各類碳中和實(shí)踐，樹立低碳運(yùn)營(yíng)新標(biāo)桿?！部h發(fā)改委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣試點(diǎn)企事業(yè)單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、政策保障

（一）建立規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系

加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排放單位碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗、碳排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)核算水平。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)建立能源、資源消耗、污染排放等動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)?！部h統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）完善財(cái)稅金融支持政策

加大對(duì)碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系和激勵(lì)機(jī)制。加快發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸支持力度，重點(diǎn)打造升級(jí)“光伏貸”“林權(quán)貸”“綠色項(xiàng)目貸”等多種綠色金融專屬信貸產(chǎn)品。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的投資，以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的企業(yè)通過綠色債權(quán)、股權(quán)等方式融資?！部h發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣科金工局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣人民銀行、石鐘集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）加強(qiáng)綠色低碳交流合作

開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。積極開展綠色低碳技術(shù)合作交流，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等院校的交流合作，深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道?！部h商務(wù)局、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣市監(jiān)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）健全市場(chǎng)化機(jī)制

積極參與碳市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查復(fù)查、配額分配、監(jiān)督履約等工作，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行配額履約和清繳，引導(dǎo)企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易。加強(qiáng)碳匯交易、用能權(quán)交易與碳排放期權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。推動(dòng)碳資產(chǎn)管理和開發(fā)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)籌建碳資產(chǎn)管理部門。培育和支持從事碳咨詢、碳資產(chǎn)管理、綠色金融服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。支持碳減排項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)清潔能源、節(jié)能技改、林業(yè)碳匯等途徑的低碳減排，為碳市場(chǎng)注入活力?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣科金工局、縣高新園區(qū)管委會(huì)、縣人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

成立縣“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣碳達(dá)峰碳中和工作，各成員單位按照職責(zé)分工，全力推進(jìn)相關(guān)工作?？h有關(guān)部門要抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案實(shí)施方案，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，定期對(duì)各地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)研究實(shí)施中遇到的重大問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。

制定碳排放“雙控”綜合評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，將碳排放相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任考核清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保任務(wù)到位。

各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市工作要求，對(duì)照工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。