4月底國家能源局召開油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開和信息報(bào)送專項(xiàng)督查工作啟動視頻會后,山西能源監(jiān)管辦立即啟動山西省專項(xiàng)督查行動,安排油氣企業(yè)開展自查,5月初正式印發(fā)《山西省油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開和信息報(bào)送專項(xiàng)督查方案》,全面部署山西油氣管網(wǎng)設(shè)施信息公開和信息報(bào)送工作。
去年以來,山西能源監(jiān)管辦積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管工作,探索監(jiān)管路徑,開展了一系列工作。一是加強(qiáng)信息公開與信息報(bào)送。以山西能源監(jiān)管一體化平臺建設(shè)為契機(jī),統(tǒng)一信息公開和信息報(bào)送內(nèi)容和格式,要求油氣企業(yè)及時登錄平臺錄入和更新;推動監(jiān)管平臺與天然氣調(diào)度系統(tǒng)對接,實(shí)現(xiàn)天然氣供需信息自動傳輸。二是開展合同備案監(jiān)管。要求油氣企業(yè)與上下游用戶按照天然氣購銷合同標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)范合同條款,首次完成向山西能源監(jiān)管辦備案。三是開展專項(xiàng)監(jiān)管。對省內(nèi)長輸管網(wǎng)企業(yè)的設(shè)施規(guī)劃、輸送能力和效率、價格與成本、接入申請和受理、合同簽訂和執(zhí)行、信息公開與報(bào)送情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對管網(wǎng)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢簽訂區(qū)別合同、不對等條款、限制競爭、回避責(zé)任等問題下達(dá)了監(jiān)管意見,并撰寫專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告上報(bào)國家能源局。
本次專項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)從以下三方面入手:
一是深入上下游企業(yè)調(diào)研。6月初,在上下游企業(yè)問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)反饋的情況進(jìn)行座談,并適時開展現(xiàn)場檢查,深入了解管網(wǎng)開放的堵點(diǎn)、難點(diǎn),搜集行業(yè)發(fā)展的意見、建議,宣傳普及政策法規(guī),鼓勵上下游企業(yè)既做督查行動的參與者,又當(dāng)整改效果的監(jiān)督者。
二是扎實(shí)開展現(xiàn)場檢查。6月下旬,根據(jù)企業(yè)自查及上下游調(diào)研情況,赴管網(wǎng)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查,逐條對照、逐項(xiàng)核實(shí),通過檢查促進(jìn)建章立制,推進(jìn)管網(wǎng)信息公開,提升信息報(bào)送的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。
三是做好總結(jié)整改工作。7月15日前,形成督查報(bào)告上報(bào)國家能源局,向存在問題的企業(yè)下達(dá)整改通知書;山西能源監(jiān)管辦將密切跟蹤整改進(jìn)度,監(jiān)督落實(shí),對整改不力的企業(yè)予以通報(bào)。