上周二，北京利用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)的一次會(huì)議審查了華盛頓特區(qū)去年一月為進(jìn)口晶硅光伏產(chǎn)品設(shè)定的關(guān)稅。

中國(guó)辯稱，美國(guó)實(shí)施的所謂保障措施——包括30%的初始稅率和四年的貿(mào)易配額 “違反了WTO的核心原則”。

 

特朗普就任總統(tǒng)期間，美國(guó)表示中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品已達(dá)到了 "嚴(yán)重?fù)p害” 美國(guó)國(guó)內(nèi)廠家的程度，因而采取了關(guān)稅政策。

2018年8月，北京首次對(duì)美關(guān)稅政策提出挑戰(zhàn)。北京表示，美國(guó)或違反了世貿(mào)組織關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定以及一項(xiàng)單獨(dú)的保障規(guī)定。

2018年10月，北京試圖通過協(xié)商解決爭(zhēng)端，遭遇失敗之后，中國(guó)轉(zhuǎn)而要求DSB舉行小組會(huì)議來審查這一問題。

美國(guó)擔(dān)心國(guó)內(nèi)光伏會(huì)“嚴(yán)重受損”

DSB已同意答復(fù)該問題，答復(fù)日期未定。假如DSB決定滿足中國(guó)舉行小組會(huì)議的愿望，那么最終裁決會(huì)判定美國(guó)是否必須重新制定關(guān)稅。

在本周的會(huì)議上，華盛頓特區(qū)認(rèn)為，假如進(jìn)口產(chǎn)品已達(dá)到“嚴(yán)重傷害”國(guó)內(nèi)行業(yè)的程度，那么根據(jù)WTO規(guī)則，保障稅措施是可以被接受的。

DSB會(huì)議記錄表明，美國(guó)認(rèn)為美國(guó)資金的流程是開放、透明、完全符合美國(guó)和WTO規(guī)定的，因此美國(guó)不支持設(shè)立沖突解決小組。

北京方面指出，美國(guó)的保障措施也引發(fā)了韓國(guó)的挑戰(zhàn)，華盛頓特區(qū)未能證明美國(guó)具備了批準(zhǔn)關(guān)稅的基本條件。

由來已久的中美太陽能貿(mào)易糾紛

在中美之間另一場(chǎng)更復(fù)雜的太陽能貿(mào)易糾紛中，美國(guó)受挫，此后數(shù)日，和晶硅光伏關(guān)稅相關(guān)的爭(zhēng)議成為關(guān)注焦點(diǎn)。

在上周公布的一項(xiàng)決議中，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)證實(shí)了早前的調(diào)查結(jié)果，即美國(guó)未能提出合理證據(jù)證明數(shù)年前單獨(dú)向中國(guó)進(jìn)口組件征收關(guān)稅的必要性。

此次爭(zhēng)議可追溯至2012年。美國(guó)現(xiàn)已下令將關(guān)稅稅率調(diào)整至符合WTO規(guī)定的11.59%，其中部分關(guān)稅規(guī)定在去年十二月時(shí)仍處于生效狀態(tài)。

中國(guó)聲稱，由于美國(guó)未能踐行承諾。假如中國(guó)希望的話，在上訴機(jī)構(gòu)做出決議后，中國(guó)可以向美國(guó)尋求采取報(bào)復(fù)性措施。