歐洲的立法者們已經(jīng)采取了一系列措施,這些措施將大大提振有關(guān)歐盟清潔能源的雄心。歐洲議會日前表示,到2030年,歐盟能源消耗的1/3以上應(yīng)來自于風(fēng)力和太陽能等可再生能源,而現(xiàn)有目標(biāo)僅略高于1/4。但這一決定尚未具有法律約束力——歐洲議會現(xiàn)在需要與各國政府協(xié)商該計劃,而后者可能會試圖降低這一目標(biāo)。
法國的海上風(fēng)力渦輪機(jī) 圖片來源:Loic Venance/AFP/Getty Images
這些措施旨在幫助歐盟減少二氧化碳?xì)怏w的排放。歐盟是世界第三大溫室氣體排放國,僅次于中國和美國,其排放的溫室氣體約占全球總排放量的10%。根據(jù)《巴黎氣候協(xié)議》,歐盟各國政府已于2016年達(dá)成協(xié)議,到2030年將溫室氣體排放量在1990年的水平上削減至少40%。這一目標(biāo)如今仍然有效。
上個月,為了實現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟各成員國投票決定,到2030年,27%的能源需求以及一半的電力需求應(yīng)該來自于風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能,而不是核能。這是一個具有法律約束力的目標(biāo)。但是,歐洲議會下屬工業(yè)、研究和能源專家委員會的一些成員認(rèn)為,這一目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們之前曾提出,到2030年,可再生能源應(yīng)至少占?xì)W盟能源結(jié)構(gòu)的35%。歐洲議會于1月17日投票支持這一目標(biāo)。
挪威奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心氣候政策專家Glen Peters表示:“提升的政策雄心是受歡迎的消息。”但無論是當(dāng)前的約束性協(xié)議還是新草案都沒有明確說明它們將削減多少溫室氣體排放。Peters說,因此,它們無法保證歐盟將達(dá)到2030年的排放目標(biāo)。“只有時間的推移才能夠揭示,這些相互作用的政策的結(jié)合是否有效地減少了溫室氣體的排放。”
歐盟也有一個更短期的可再生能源目標(biāo)——到2020年從清潔能源中獲得20%的能源。這一目標(biāo)依然沒有改變,而歐盟似乎也有望實現(xiàn)這一目標(biāo)。自2004年以來,來自可再生能源的能源占比已經(jīng)翻了一番,達(dá)到了最終能源消耗的17%(包括取暖和運輸?shù)哪茉聪?。
在一些歐盟國家,清潔能源已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位——瑞典在可再生能源方面的需求已經(jīng)超過其能源需求的50%,而芬蘭約為40%。其他國家,如德國,正計劃在未來幾十年大力擴(kuò)大可再生能源的產(chǎn)能。但是,包括荷蘭和英國在內(nèi)的一些國家仍然落在后面。
批評人士指出,提高可再生能源的目標(biāo)可能會促使各國通過燃燒生物質(zhì)來產(chǎn)生更多的電力,而這可能會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響,并會導(dǎo)致碳排放。
科學(xué)家尤其關(guān)注森林生物量,它包括砍伐現(xiàn)有樹木,燃燒它們以獲得生物能源,同時釋放出原本被其封存的碳。近日,700多名科學(xué)家寫信給歐洲議會,敦促其禁止這種做法。但是該草案并沒有提出徹底的禁令——它只是說,應(yīng)該把“優(yōu)先權(quán)”賦予焚燒木材廢料和殘留物。
“未來的幾十年里,在能源生產(chǎn)中,讓圓木燃燒起來會產(chǎn)生一種危害氣候的碳債務(wù)。”Felix Creutzig說。他是位于柏林的墨卡托全球土地和氣候變化研究機(jī)構(gòu)的土地使用專家。他說:“這是一個概念上的錯誤,與歐洲可再生能源計劃的氣候緩解目標(biāo)背道而馳。”
然而,這項法律草案將禁止棕櫚油在2021年以后作為生物燃料進(jìn)行使用,這是因為棕櫚油被廣泛認(rèn)為是導(dǎo)致森林砍伐的罪魁禍?zhǔn)?。此舉引發(fā)了馬來西亞對于投票結(jié)果的抗議,該國是棕櫚油在歐洲的主要出口國。
歐洲議會還投票通過提高歐盟的能源效率目標(biāo),并使其具有法律約束力。根據(jù)當(dāng)前的能源計劃,歐盟成員國需要在2021年以后實現(xiàn)建筑和消費品的30%的能源效率;歐洲議會現(xiàn)在建議它們在那個時候達(dá)到35%的能源效率。
一次能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類型。再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿?。它們在自然界可以循環(huán)再生。是取之不盡,用之不竭的能源,不需要人力參與便會自動再生,是相對于會窮盡的非再生能源的一種能源。