多部門近日聯(lián)合出臺了低碳領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策。其中包括鼓勵使用獲得低碳認(rèn)證的家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視等六類產(chǎn)品；編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場占有率，A股多個(gè)低碳節(jié)能概念股有望受益。
多部門擬扶持低碳產(chǎn)品
據(jù)悉，國家發(fā)改委和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（暫行）》和相關(guān)技術(shù)支撐文件已完成各部委意見征集，將于近期發(fā)布。
具體而言，本次制定的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、中小型三相異步電動機(jī)。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃、通用硅酸鹽水泥。兩者的區(qū)別在于，在使用階段是否用能（如電力等二次能源，或者煤炭等一次能源）。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源，但能通過保溫隔熱，減少建筑內(nèi)空調(diào)使用，從而減少溫室氣體排放。
根據(jù)初步設(shè)計(jì)，主管部門將依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵使用獲得低碳認(rèn)證的產(chǎn)品，對獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的組織給予相關(guān)的政策扶持。具體而言，我國將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購制度，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購清單，完善強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重。近期，廣東、重慶兩地發(fā)改部門還將啟動低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣項(xiàng)目，制定管理辦法的地方實(shí)施細(xì)則，各自從生產(chǎn)端（供應(yīng)商）、消費(fèi)端（購買者）進(jìn)行鼓勵。
承擔(dān)上述管理辦法初稿起草工作的中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）低碳與能效部部長田曉飛表示，如果說生產(chǎn)端的技術(shù)革新周期長、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，那么低碳產(chǎn)品認(rèn)證則可以發(fā)動消費(fèi)端推動節(jié)能減排。也就是說，國家將給“貨真價(jià)實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，消費(fèi)者將能夠放心選擇購買，從而推動企業(yè)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新，努力開發(fā)低碳產(chǎn)品，影響和帶動產(chǎn)業(yè)升級。
業(yè)內(nèi)專家指出，低碳產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，往往意味著價(jià)格也高。而由于目前“技術(shù)規(guī)范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿足基本生活需求的、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的大件耐用品，因此價(jià)格可能成為消費(fèi)者購買的首要考慮因素，成為低碳產(chǎn)品市場推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺之后，若采取政府采購清單等方式進(jìn)行扶持，可提高低碳產(chǎn)品的市場占有率。
低碳技術(shù)自主創(chuàng)新啟動
除了低碳產(chǎn)品，我國還將編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。開發(fā)高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、太陽能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
記者了解到，國家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”，為國家下一步的財(cái)稅支持提供參考依據(jù)。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術(shù)，該部分涉及部分節(jié)能技術(shù)；二是零碳技術(shù)（近零排放技術(shù)），即完全或基本不排放二氧化碳的技術(shù)，該部分涉及部分可再生能源技術(shù)；三是CCS（碳捕獲、封存和再利用）技術(shù)。
據(jù)國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋透露，受國家發(fā)改委的委托，該研究所已完成《低碳技術(shù)識別和確認(rèn)研究》，目前交由中國節(jié)能公司制定詳細(xì)的技術(shù)清單。
姜克雋建議，我國應(yīng)在四個(gè)方面支持碳減排技術(shù)的自主創(chuàng)新：一是制定規(guī)劃，整合資源，集中投入進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)，特別在對能源和環(huán)境技術(shù)的基礎(chǔ)性研究方面。二是加強(qiáng)促進(jìn)新技術(shù)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是制定促進(jìn)新技術(shù)在市場初級階段的培育政策，通過政府采購、價(jià)格補(bǔ)貼、市場傾斜等手段保障新技術(shù)的初期市場規(guī)模。四是加強(qiáng)國際合作，對國際上已商業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，通過再創(chuàng)新使其適應(yīng)中國實(shí)際，盡早受益。
相關(guān)概念股“受益”？
對于低碳產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀，此前曾有專家表示，我國低碳融資主要集中在以聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制下的資金流入、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的資金流入、國外私人部門的資金流入為主，但國內(nèi)融資才開始啟動，仍以中央財(cái)政撥款和補(bǔ)貼為主，主權(quán)財(cái)富基金、政府引導(dǎo)基金、綠色金融服務(wù)等仍處在初級運(yùn)作階段。
分析人士認(rèn)為，財(cái)政政策只能“緊急輸血”，起到拉動社會資本的杠桿作用。但要建立解決低碳產(chǎn)業(yè)融資的長效機(jī)制，有兩個(gè)前提：一是碳資產(chǎn)要有價(jià)格，讓風(fēng)電、水電等新能源企業(yè)以及碳捕捉等高新技術(shù)企業(yè)能把碳賣得出去；二是要實(shí)行強(qiáng)制性的碳減排，讓排放量超過配額的高碳企業(yè)花錢買碳。此外，還可探索針對低碳企業(yè)碳資產(chǎn)的抵押貸款。
不過，在“十二五”規(guī)劃的扶持下及各項(xiàng)資本利好政策的推動下，2012年有望成為低碳環(huán)保行業(yè)的受益元年。眾多投資者則關(guān)心對于低碳經(jīng)濟(jì)板塊而言，未來走勢又將如何？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從近期表現(xiàn)看來，由于低碳環(huán)保板塊在今年以來的反彈行情中長期滯漲，此番強(qiáng)勢走高在一定程度上反映了市場板塊輪漲的需求，但更反映了資金對政策支持板塊的主動選擇。“不過，低碳板塊估值也正處于洼地，長期值得看好。”
低碳經(jīng)濟(jì)是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，未來發(fā)展前景巨大。在我國，低碳節(jié)能環(huán)保是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，是中國破解資源環(huán)境瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。據(jù)清華大學(xué)最新發(fā)布的2012年《低碳發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，“十一五”期間我國共投入1.73億元支持新能源和可再生能源領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。但由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還未得到很好的調(diào)整，因此“十二五”期間對低碳環(huán)保的投入將逐年加速，低碳行業(yè)的成長性有明確預(yù)期。長期來看，低碳行業(yè)的發(fā)展有著光明的前景。
事實(shí)上，在哥本哈根會議上，我國承諾在2020年單位GDP承諾單位排放量下降40%-45%，資本市場便普遍認(rèn)為這是低碳經(jīng)濟(jì)釋放的長期投資信號。“毫無疑問的是，2012年有望看到環(huán)保投入逐漸加大及項(xiàng)目訂單陸續(xù)落地，未來5萬億的投資將對整個(gè)低碳環(huán)保企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。”
具體到個(gè)股，有券商分析師表示，可重點(diǎn)關(guān)注包括碳捕集主題的九龍電力，二氧化碳再利用主題的凱美特氣，氮氧化物控制主題的龍?jiān)醇夹g(shù)，生物質(zhì)利用主題的凱迪電力和長青集團(tuán)，電力節(jié)能主題的匯川技術(shù)、英威騰、合康變頻，工業(yè)節(jié)能主題的天立環(huán)保、佳士科技、瑞凌股份、海陸重工、易世達(dá)、華西能源等。
