2012年5月3日，“歐洲首都”布魯塞爾皇家劇場(chǎng)，站立于歐盟藍(lán)天金星旗與五星紅旗之前的李克強(qiáng)，將“歐洲設(shè)計(jì)”與“中國(guó)制造”，“歐洲技術(shù)”與“中國(guó)市場(chǎng)”組合到了中國(guó)新城鎮(zhèn)化的命題下。“能源與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的合作是中歐下階段合作的新重點(diǎn)”，李克強(qiáng)如是表述。
此次中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議前10天，德國(guó)漢諾威，新奧集團(tuán)與西門子已迫不及待地簽署了在中國(guó)青島中德生態(tài)園的智能電網(wǎng)合作協(xié)議。
借助新奧與西門子各自的先進(jìn)技術(shù)互補(bǔ)，中德生態(tài)園將達(dá)到先進(jìn)的生態(tài)指標(biāo)：萬元GDP能耗將控制在0.23噸標(biāo)煤/萬元，僅比德國(guó)高0.02噸，而大幅低于國(guó)內(nèi)其他城市和地區(qū)的數(shù)值。其他方面的能耗數(shù)值也均達(dá)到世界先進(jìn)水平。
中德生態(tài)園為中國(guó)新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政企協(xié)作、中外合作提供了有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
“政府謀動(dòng)”順應(yīng)新城鎮(zhèn)化升級(jí)
如果把正在進(jìn)行的新城鎮(zhèn)化比作一艘行進(jìn)中的大船，政府是舵手，企業(yè)便是船員，能源企業(yè)更是發(fā)動(dòng)機(jī)組，直接關(guān)乎這次航行的速度和質(zhì)量。新城鎮(zhèn)化的質(zhì)量越來越需要政府與企業(yè)共同協(xié)作加以保證。
過去的一年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到近7億。而“十二五”規(guī)劃中指出，未來五年我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年將上升0.8%，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)70%，與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。這一系列數(shù)據(jù)背后是龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和消費(fèi)需求。而隨著近年外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷，城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的主導(dǎo)性因素。
然而，多年高速城鎮(zhèn)化中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)所依賴的低自然資源成本，低環(huán)境成本使得中國(guó)的新城鎮(zhèn)化在能源與生態(tài)環(huán)境方面，面臨著尤為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
目前，我國(guó)的能源對(duì)外依存度已達(dá)到15%，其中，石油對(duì)外依存度為56%。顯然，政府已經(jīng)意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，因此“十二五”規(guī)劃中，將繼續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重中之重。“十二五”規(guī)劃一方面強(qiáng)調(diào)要開源，更加重視非常規(guī)能源、新能源和可再生能源的開發(fā)。國(guó)家和社會(huì)對(duì)于能源的消費(fèi)的主張也越來越偏向于較為清潔的能源種類，這就對(duì)政府和能源企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以及服務(wù)提出了更高的要求；另一方面要促進(jìn)節(jié)流，而節(jié)流并非只是倡導(dǎo)減少消費(fèi)，主要是致力于提高能源利用效率。2010年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.2倍，存在著巨大的提升空間。
以如此低的能源利用效率滿足體量龐大、增長(zhǎng)飛速的中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中的能源需求，將對(duì)未來自然資源與生態(tài)環(huán)境形成巨大壓力。各級(jí)政府作為城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)的主體、基礎(chǔ)設(shè)施投資主體、GDP主要?jiǎng)?chuàng)造者，其單一主導(dǎo)的模式越來越不能適應(yīng)新城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。其實(shí)，縱觀眾多歐美國(guó)家，城鎮(zhèn)規(guī)劃中政府與企業(yè)的合作已經(jīng)相當(dāng)成熟，我國(guó)在這一方面已經(jīng)嚴(yán)重滯后。
因此，多地政府開始尋求和企業(yè)合作共贏，這種合作也將使得新城鎮(zhèn)化向更加和諧、科學(xué)的路徑發(fā)展，前述中德生態(tài)園的規(guī)劃中，政府主動(dòng)吸收新奧集團(tuán)為生態(tài)園編制《青島中德生態(tài)園概念性能源規(guī)劃方案》便是一例，既保證了規(guī)劃的科學(xué)性，又保證了規(guī)劃的有效性和可操作性。
而各地政府也開始將與優(yōu)秀企業(yè)合作，共同推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為下階段發(fā)展的重要任務(wù)，并不斷制訂和完善了相關(guān)的配套政策。
政企協(xié)同之下的能源企業(yè)再定位
能源企業(yè)，作為新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的執(zhí)行者和主力軍，不僅擔(dān)負(fù)著保障城鎮(zhèn)人口能源供應(yīng)的基本職能，更要擔(dān)負(fù)資源節(jié)約、環(huán)境改善的社會(huì)責(zé)任。
在政府已經(jīng)開始尋求合作的新政勢(shì)下，為適應(yīng)新城鎮(zhèn)化的要求，能源企業(yè)更應(yīng)將自身打造成能動(dòng)、創(chuàng)新的企業(yè)。而未來優(yōu)秀的能源企業(yè)也一定是能與政府緊密合作、技術(shù)不斷革新、服務(wù)不斷提升的企業(yè)。
眾多先知先覺的能源企業(yè)在謀求擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的道路上，已不僅僅單一靠消費(fèi)人群的擴(kuò)張，而是積極謀求更為科學(xué)、高效、系統(tǒng)的能源供應(yīng)方式。上述的新奧便是一例，其從燃?xì)夥咒N商到清潔能源整體解決方案服務(wù)商的轉(zhuǎn)型正是受此理念驅(qū)動(dòng)。因?yàn)榍鍧?、高效不僅是未來能源需求的發(fā)展方向；作為新城鎮(zhèn)化中舉足輕重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。
中國(guó)市場(chǎng)中的國(guó)際巨頭們已經(jīng)先行一步，一方面大力致力于非傳統(tǒng)能源和新能源的研究利用，以迎合不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求；另一方面大力倡導(dǎo)低碳綠色的生活理念，以引導(dǎo)能源消費(fèi)的未來方向：殼牌不斷發(fā)力生物燃料、天然氣高效利用；BP用大量的綠色教育投入詮釋著其超越石油的能源理念；道達(dá)爾同知名媒體聯(lián)合舉辦的“和諧能源之旅”為自己和社會(huì)指明了能源的發(fā)展方向等等。
相比于國(guó)際能源巨頭，中國(guó)的能源企業(yè)雖已紛紛殺入世界五百強(qiáng)和中國(guó)五百強(qiáng)，但在這一方面仍有較大差距，大多數(shù)人將其歸因于不充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。然而，隨著社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，以及社會(huì)對(duì)能源企業(yè)的關(guān)注不斷增加，能源企業(yè)必須思考自身的發(fā)展方向，在中國(guó)新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中定位自己的作用。這不僅關(guān)乎中國(guó)新城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，更決定了中國(guó)能源企業(yè)能否在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先。
此次李克強(qiáng)在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議上的發(fā)言，也促使能源企業(yè)主動(dòng)思考如何在中國(guó)新城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中更加全面地發(fā)揮自身的技術(shù)、創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)。此時(shí)的能源企業(yè)與政府應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)關(guān)系適時(shí)向合作、互動(dòng)共贏關(guān)系轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，及能源利用效率的創(chuàng)新和變革的重任。
雖然中國(guó)能源企業(yè)洞察了這一趨勢(shì)，然而大多數(shù)企業(yè)仍未扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的姿態(tài)，僅著眼于傳統(tǒng)的能源供應(yīng)和健康、安全、環(huán)保的企業(yè)社會(huì)責(zé)任層面。但也不乏一些優(yōu)秀企業(yè)迅速對(duì)自己重新定位、轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)新時(shí)期地方政府、社會(huì)公眾、企業(yè)用戶不斷升級(jí)的需求。
在此次歐洲之旅中，新奧集團(tuán)與西門子集團(tuán)合作參與青島中德生態(tài)園的規(guī)劃建設(shè)可作為一典型案例，給我們以下幾點(diǎn)啟示：
其一，優(yōu)秀的能源企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。及時(shí)、準(zhǔn)確判斷行業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)謀變，主動(dòng)調(diào)整遠(yuǎn)比“被調(diào)整”好得多。
其二，企業(yè)要先扎實(shí)練好“內(nèi)功”、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力；同時(shí)，可以利用與優(yōu)秀跨國(guó)公司合作的機(jī)會(huì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更快推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)成長(zhǎng)；
其三，企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與到國(guó)家的各項(xiàng)重大舉措之中，與政府站在一起，共同預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)并解決諸如城鎮(zhèn)化發(fā)展與能源應(yīng)用之類的問題，用企業(yè)的智慧幫助城市和政府尋求可持續(xù)發(fā)展的良方。
這些啟示的共同精神便是“主動(dòng)”。反觀新奧近些年的不斷升級(jí)，探索技術(shù)創(chuàng)新并將之付諸于城市和園區(qū)的節(jié)能減排實(shí)踐之中，恰好顯示了其主動(dòng)求變，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略意識(shí)。
而我們更加希望在新城鎮(zhèn)化和“十二五”的契機(jī)之中，能有更多這樣主動(dòng)的多贏合作涌現(xiàn)。只有如此，中國(guó)能源企業(yè)才會(huì)越來越成熟，而中國(guó)的新城鎮(zhèn)化也才能越來越成熟。
