財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1到10月，累計全國財政收入突破10萬億元，財政支出9萬2736億元。根據(jù)年初的財政收支預(yù)算草案報告，今年全國財政支出12萬4300億元。這樣算來，今年最后兩個月要突擊花錢超過3萬億元，平均每個月超過1.5萬億元，比前十個月每月的支出都要高出50%以上。

財政年底突擊花錢的情況年年有，年年禁，卻屢禁不止。財政收入長期高速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP與城鄉(xiāng)居民收入的增長速度，但財政支出卻是"以支定支"，今年支出多了，明年的支出才能在今年基礎(chǔ)上增加，這是不是間接鼓勵了突擊花錢的做法？

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍認(rèn)為第四個季度出現(xiàn)財政突擊花錢的主要原因有三個方面。

黃志龍：第一個是財政收支的失衡問題，財權(quán)和事權(quán)存在嚴(yán)重的不匹配。第二方面就是我們各種各樣的專項基金，這個基金每一個季度應(yīng)該是有計劃的，但是當(dāng)前一般的情況下都是上半年這些基金的審核非常嚴(yán)格，審批的程序也很復(fù)雜，審批的進(jìn)度也非常慢，這就導(dǎo)致我們各個專項基金下半年的支出的壓力是很大的，這就出現(xiàn)了年末花錢的情況。第三個原因就是你剛才提到的"以支定支"，今年支出多了下一年財政支出才能增加，這種不成文的慣例也是導(dǎo)致我們年底突擊花錢非常重要的原因。

黃志龍表示，十分贊賞澳門政府向居民派錢的做法，財政權(quán)應(yīng)該完全由國民來分享和支配。

黃志龍：澳門不是第一次這么做，因為新加坡2008年也曾經(jīng)這么做，現(xiàn)在我們在國內(nèi)這種做法的最大障礙可能還是財政收支體制會有一些矛盾或者沖突。因為我們現(xiàn)在目前各部門不能節(jié)余的，節(jié)余了下一年就減少支出或者減少預(yù)算?？傮w來看這種做法在技術(shù)上一點困難都沒有。事實上在我們2008年金融危機(jī)的時候，國內(nèi)當(dāng)時討論到底是以刺激投資為主還是以刺激消費(fèi)為主，最終我們采取了4萬億的投資計劃而沒有采取一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓勵向國民發(fā)放消費(fèi)券或者直接撥款的形式。