盡管相關(guān)部委已經(jīng)明確下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，但執(zhí)行的情況并不樂(lè)觀，我國(guó)高耗能行業(yè)投資還在不斷加快，產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)仍在累積。

國(guó)家信息中心副研究員徐策表示，2012年高耗能投資延續(xù)了2011年年初以來(lái)的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1月至10月累計(jì)同比增長(zhǎng)21.7%，較上年同期加快3.4個(gè)百分點(diǎn)，盡管6月份后出現(xiàn)放緩，但仍高于全部投資增速。2012年，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個(gè)行業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)產(chǎn)能大量過(guò)剩，不少業(yè)內(nèi)人士均表示，產(chǎn)能過(guò)剩將成為2013年困擾這些行業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲表示，據(jù)2012年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況分別是：鋼鐵21%，汽車12%，水泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農(nóng)藥60%，光伏95%，玻璃93%。

解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，最直接的辦法就是通過(guò)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能。國(guó)家發(fā)改委等部門正在醞釀相關(guān)政策，著力推進(jìn)鋼鐵、汽車、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組。據(jù)悉，下一步，國(guó)家還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺(tái)更多財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。