近日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，聽取民間投資政策落實(shí)情況第三方評(píng)估匯報(bào)。評(píng)估顯示，各地在落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策措施及其實(shí)施細(xì)則上，還存在落實(shí)不到位的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院要求各部門限期拿出改進(jìn)措施。

會(huì)議認(rèn)為，2010年以來(lái)，鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策措施及其實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，取得了積極成效。但此次委托與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系緊密的全國(guó)工商聯(lián)開展獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果反映出政策措施在許多方面落實(shí)還不到位，主要是：民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙；部分實(shí)施細(xì)則不具體、操作性不強(qiáng)或門檻設(shè)置過(guò)高，實(shí)踐中很難落實(shí)；對(duì)政策落實(shí)缺乏考核監(jiān)督，一些法規(guī)規(guī)章也沒(méi)有及時(shí)做出調(diào)整等。這些都影響了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資政策效應(yīng)的有效發(fā)揮。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及表示，民資鼓勵(lì)政策落實(shí)不到位的主要原因是既得利益者的阻礙，一些處于壟斷地位的央企、國(guó)企并不愿意讓民資真正發(fā)展起來(lái)，而各級(jí)政府又與國(guó)企有著千絲萬(wàn)縷的天然關(guān)系，在鼓勵(lì)和促進(jìn)民資這個(gè)“干兒子”的發(fā)展上缺乏積極性。

國(guó)務(wù)院要求，各有關(guān)部門要結(jié)合評(píng)估反映出的問(wèn)題，逐條研究、逐項(xiàng)分解，按照“定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定責(zé)任、定時(shí)間、定結(jié)果”的要求，限期拿出細(xì)化實(shí)化已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的改進(jìn)措施。需要配套政策的，要抓緊制定出臺(tái)。盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。