剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度我國經(jīng)濟同比增長7.8%，較上季度增長0.3個百分點，是連續(xù)兩個季度增速下滑后的首次回升，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標打下了好的基礎。

如何進一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的勢頭，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標，同時為長遠發(fā)展積蓄后勁？記者就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長孫學工和中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳。

經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好

專家認為，穩(wěn)中向好的局面來之不易，這是黨中央、國務院科學應對復雜局面、審慎進行宏觀調(diào)控的結果。面對今年錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，新一屆政府按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，推出一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革的政策措施，促使經(jīng)濟運行態(tài)勢企穩(wěn)向好，經(jīng)濟基本面有所改善。

從三季度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，宏觀經(jīng)濟向好趨勢明顯。全年農(nóng)業(yè)豐收已基本定局，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力增強，結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極變化，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加，居民收入不斷提高。

孫學工認為，三季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升是國內(nèi)外因素共同作用使然。從國內(nèi)因素來看，中央采取了一系列調(diào)控措施，及時創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，對引導社會預期、增強企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極作用。另外，以簡化行政審批為突破口的行政體制改革、以“營改增”為重點的結構性減稅、以利率市場化為重點的金融改革等措施作用開始顯現(xiàn)。

從國外因素看，我國三季度外貿(mào)有一定增長，得益于發(fā)達國家的復蘇勢頭良好，三季度幾個發(fā)達國家的PMI指數(shù)高于新興國家，美國經(jīng)濟繼續(xù)溫和復蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟逐步走出低谷，這對穩(wěn)定我國出口產(chǎn)生了積極作用。

諸建芳表示，政府推出的一系列經(jīng)濟“微刺激”舉措，對三季度經(jīng)濟增長起到了很大作用。從7月份開始，需求市場有一定回升，帶動了產(chǎn)業(yè)回暖，其中第二產(chǎn)業(yè)回升比較明顯。在抑制“三公”消費等政策的影響和房地產(chǎn)市場相對活躍等因素的共同作用下，第三產(chǎn)業(yè)增長相對平穩(wěn)。

回升基礎尚不穩(wěn)固

專家認為，雖然三季度經(jīng)濟運行向好，但現(xiàn)在還不到盲目樂觀的時候。要看到的是，國際國內(nèi)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還面臨不少風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的任務仍很繁重，經(jīng)濟回升的基礎尚不穩(wěn)固。

從前3季度情況看，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資仍是首要力量，而消費的拉動作用與投資相比差距較大；與之關聯(lián)的城鎮(zhèn)居民收入增速比去年同期放慢了3個百分點，低于經(jīng)濟增速0.9個百分點，未來會進一步制約消費的擴大。

“我國經(jīng)濟回升的穩(wěn)定性還很脆弱，經(jīng)濟下行壓力依然存在。”孫學工說，前階段我國依靠高投資、高負債擴大產(chǎn)能規(guī)模的行業(yè)，財務可能會出現(xiàn)惡化，有可能增加金融系統(tǒng)的潛在風險。另外，收入差距過大導致消費需求不足、國有企業(yè)改革的一系列副作用、生態(tài)系統(tǒng)急劇退化等也是影響我國經(jīng)濟運行的主要因素。

諸建芳則認為，四季度將迎來地方政府償債高峰，加上目前依然嚴峻的制造業(yè)產(chǎn)能過剩等問題，將對短期經(jīng)濟增長形成一定抑制。從國際環(huán)境看，美國財政僵局與量化寬松貨幣政策退出的時機和力度，都會對中國經(jīng)濟造成一定影響。

尤須保持清醒頭腦

18日召開的國務院常務會議研究了促改革、調(diào)結構各項措施落實情況，指出在經(jīng)濟下行壓力較大時，要堅定信心；在經(jīng)濟穩(wěn)中向好時，也要保持清醒頭腦。

專家認為，面對當前宏觀經(jīng)濟存在的各種深層次矛盾，面對制約發(fā)展的諸多風險與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的任務仍然繁重，需要按照“標本兼治，長短相宜”的調(diào)控思路，在合理的經(jīng)濟區(qū)間內(nèi)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，增強發(fā)展內(nèi)生動力和長遠后勁。

要繼續(xù)把穩(wěn)增長放在突出位置，積極挖掘新的消費增長點，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。尤為重要的是，各地各部門要把中央各項政策措施落到實處，穩(wěn)定市場預期，鞏固社會信心。“本輪經(jīng)濟回暖依然與政府的宏觀調(diào)控密切相關。從過往的經(jīng)驗教訓看，宏觀調(diào)控應更多體現(xiàn)在預調(diào)、微調(diào)上，確保短期內(nèi)經(jīng)濟不滑出下限。”諸建芳表示。

要把深化改革作為動力之源，以更大力度推進改革和結構調(diào)整。孫學工表示，四季度中國經(jīng)濟將依然保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，由于去年四季度基數(shù)較高，同比增速可能會降至7.6%左右。明年經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都將好于今年，但我們必須保持清醒的頭腦，繼續(xù)堅持“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革”的主線，加大改革開放的力度，著力深化體制改革，進一步激活、釋放市場潛力和活力。

在抓好改革、發(fā)展的同時，改善民生的任務很重。孫學工強調(diào)，隨著元旦春節(jié)的臨近，還要重點做好民生保障和改善工作。“社會政策要托底”這一條一定要堅持。要繼續(xù)鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力推進養(yǎng)老服務等改革，千方百計安排好困難群體的生活。