據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,中央經(jīng)濟(jì)工作會議引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注,各方期待明年如何落實(shí)三中全會《決定》,“穩(wěn)中求進(jìn)”促改革。經(jīng)濟(jì)之聲就此采訪了多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。就大家關(guān)心的問題,我們一一來解讀。
對于十八屆三中全會的《決定》在明年的經(jīng)濟(jì)工作中可能有怎樣的體現(xiàn),多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,改革將是明年經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,在改革和發(fā)展兩個目標(biāo)里面,側(cè)重點(diǎn)恐怕是改革的目標(biāo),而不是發(fā)展的目標(biāo)。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示,以往基本上是把改革作為經(jīng)濟(jì)工作中的一個部分來看,明年可能就是改革它會貫徹到很多方方面面,雖然是一個全方位的改革,但是重要的一個就是會對于重點(diǎn)需要突破的改革領(lǐng)域、改革方案進(jìn)行原則性的一些說明。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長陳永杰認(rèn)為,三中全會計(jì)劃有300多項(xiàng),大多數(shù)的改革在明年經(jīng)濟(jì)工當(dāng)中得到一定的體現(xiàn),第一個就是政府轉(zhuǎn)變職能,第二個就是讓市場在資源配置當(dāng)中起決定性作為,第三個就是民間資本投資可能還會有更多的體現(xiàn)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平認(rèn)為,金融領(lǐng)域改革將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù),地方資本市場、互聯(lián)網(wǎng)金融等非傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將獲得更多發(fā)展空間,也會促進(jìn)傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇的預(yù)測是,財(cái)政在新型城鎮(zhèn)化和高新技術(shù)等方面的投入將加大,以助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,預(yù)計(jì)明年的財(cái)政政策偏積極的可能性較大。
中國社會科學(xué)院教授李雪松預(yù)計(jì),明年將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴(kuò)大"營改增"的實(shí)施范圍;同時(shí)將完善、支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展;另外還會采取多種措施逐步化解地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
至于明年的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”將有怎樣的新內(nèi)涵,陳永杰指出,12月3號召開的中共中央政治局會議已經(jīng)明確,明年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。劉元春認(rèn)為,盡管提法與去年一致,但是內(nèi)涵將發(fā)生變化。“進(jìn)”對應(yīng)的是從局部改革變成全面改革,穩(wěn)增長將更多地體現(xiàn)在收入分配、物價(jià)、居民就業(yè)等方面。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明從另一個角度分析,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑的壓力比較大,明年還是要注重 “求進(jìn)”,但是,“求進(jìn)”的途徑必須變,應(yīng)該是輕投資、促消費(fèi)、重民生。
至于明年的經(jīng)濟(jì)增速多少才合適,有三種觀點(diǎn)比較突出。
第一種觀點(diǎn)是,明年的增速可能不會變。陳永杰指出,近期的霧霾引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的反思,7.5%的目標(biāo)可能不會變,今年的目標(biāo)可能可以達(dá)到7.6%、7.7%,那么明年的話還是要保持7.5%的上下一點(diǎn)比較合理,總體還是可以,但是今年的霧霾那么嚴(yán)重,特別是這幾天霧霾給人們警醒,我們的經(jīng)濟(jì)速度確實(shí)不能太快。
第二種觀點(diǎn)是,明年增速調(diào)低的可能性比較大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)的建議是,明年應(yīng)該下決心淡化指標(biāo)要求,GDP增長是不是會成為一個強(qiáng)制性的目標(biāo)有待商榷,各級政府貫徹改革舉措,給一定的積極性,當(dāng)然指標(biāo)要定的低一點(diǎn),不要給他們有太多的發(fā)展方面的壓力,同時(shí)指標(biāo)能不能指定性的指標(biāo)變成指導(dǎo)性的指標(biāo)?如果說2014年真的要定指標(biāo)的話,跟去年持平可能已經(jīng)是一個偏高的指標(biāo)。
第三種觀點(diǎn)是,明年的增速應(yīng)該上調(diào)。袁鋼明認(rèn)為,明年至少要保持7.5%到8%之間,有高增長的目標(biāo)才能倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,如果真心實(shí)意的態(tài)度過高的投資比重的話,增長目標(biāo)就能定的高一點(diǎn),為了實(shí)現(xiàn)一個增長高的目標(biāo),就必須要結(jié)構(gòu)過高的投資比重要降下來。
對于明年經(jīng)濟(jì)工作中,將有哪些民生保障措施值得期待,劉元春更看重的是,就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)均等化。陳永杰認(rèn)為,收入分配和房地產(chǎn)改革應(yīng)該成為明年民生保障的重點(diǎn)。