國家統(tǒng)計(jì)局已陸續(xù)發(fā)布了4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù)。增長預(yù)期和實(shí)際速度雖有所放緩,但也呈現(xiàn)出一些積極變化,我國經(jīng)濟(jì)有足夠的韌性應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。只有以更長遠(yuǎn)的眼光看待我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢,繼續(xù)采取有針對性的、科學(xué)有效的調(diào)控措施和政策導(dǎo)向,才有助于可持續(xù)發(fā)展。
客觀把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢,要看清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。
今年一季度,全國GDP增速回落至7%,1至4月主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)指標(biāo)增速也有所回落。但整體上看,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本特征沒有變。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由3月份的5.6%回升至4月份的5.9%,提高了0.3個(gè)百分點(diǎn);在41個(gè)行業(yè)大類中,有38個(gè)行業(yè)4月份呈增長態(tài)勢。在投資領(lǐng)域,1至4月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增幅雖有回落,但仍維持在兩位數(shù),為12.0%,環(huán)比也增長0.89%,特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20.4%。在消費(fèi)領(lǐng)域,1至4月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增幅在10%至10.7%之間,波動(dòng)幅度很小。
需要強(qiáng)調(diào)的是,以GDP為核心的各項(xiàng)總量指標(biāo)的增速,都是在基數(shù)不斷加大、每增長一個(gè)百分點(diǎn)的絕對值和難度也越來越大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,同時(shí),與經(jīng)濟(jì)總量接近乃至人均GDP水平接近的經(jīng)濟(jì)體比較,7%的增速是最高的。因此,無論是要求總量長期保持7%以上增速,還是要求各領(lǐng)域指標(biāo)長期保持兩位數(shù)增長,都是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,也會(huì)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
客觀把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢,要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要數(shù)據(jù)不難看出,我國結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)都處于調(diào)整變化的過程中。1至4月,工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè),增速都在10%以上,產(chǎn)能相對過剩或積壓較為嚴(yán)重的水泥等產(chǎn)品,產(chǎn)量有不同幅度下降。作為晴雨表的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)即CPI,漲幅在0.8%到1.5%區(qū)間運(yùn)行,波動(dòng)幅度不到1個(gè)百分點(diǎn),4月份8大類商品中除煙酒及用品、交通及通信兩類價(jià)格同比下降外,其他6大類漲幅在0.6%至2.9%之間,顯示短期內(nèi)不會(huì)有明顯通脹和通縮的風(fēng)險(xiǎn)。
既認(rèn)清經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期目標(biāo)相符的大勢,又正視下行壓力仍然較大的現(xiàn)實(shí),把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來,把治標(biāo)和治本結(jié)合起來,才能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開出對路的方子。今年以來,央行已多次采取降息、降準(zhǔn)等金融宏觀調(diào)控措施,對增加貨幣供應(yīng)量及流動(dòng)性,對降低企業(yè)融資成本、緩解融資難困境,都起到了積極作用。我們必須積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),盡快改變對少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和土地財(cái)政的過度依賴,提高發(fā)展質(zhì)量,提振發(fā)展信心。