8月25日召開的國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會成立大會提出,咨詢委員會要積極參與《中國制造2025》配套文件的研究編制,抓緊啟動一批可形成有效投資的重大項目論證工作。
自5月8日《中國制造2025》發(fā)布以來,相關(guān)配套政策和措施正在加速落地。5月16日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,提出鋼鐵、有色等12個重點推進行業(yè)。7月24日,國務(wù)院發(fā)布外貿(mào)“國七條”,支持企業(yè)開拓國際產(chǎn)能合作,推動裝備企業(yè)“走出去”。8月4日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知》,明確軌道交通設(shè)備等六大領(lǐng)域項目發(fā)展“路線圖”。此外,商務(wù)部、工信部等部門也正同步推進相關(guān)政策的實施,從多個方面給予支持。
在中央“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想快速推進的助力下,“中國制造”也加快了跨國化發(fā)展的腳步,制造業(yè)對外投資呈快速增長態(tài)勢。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國制造業(yè)對外投資達50.9億美元,同比增長63.1%;成套設(shè)備出口達600億美元,同比增長10%。我國高鐵在非洲、南美、泰國、印尼頻頻斬獲大單;我國三代核電技術(shù)也正在向非洲、歐洲、南美市場進軍。
目前,高鐵、核電、工程機械等高端優(yōu)勢產(chǎn)能正加速“出海”,為“一帶一路”戰(zhàn)略的布局實施打下了堅實有力的發(fā)展基礎(chǔ)。上半年,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個國家承攬對外承包工程項目1401個,新簽合同額375.5億美元,同比增長16.7%;完成營業(yè)額297億美元,同比增長5.4%。涉及的行業(yè)多屬于電力、通訊、石油化工等優(yōu)勢領(lǐng)域。
事實上,越來越多的國家業(yè)已推出制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并已頗見成效。美、德、日等老牌制造業(yè)強國正在從“去工業(yè)化”走向“再工業(yè)化”之路,圖謀重新?lián)屨?1世紀(jì)先進制造業(yè)的高點。美國的“先進制造伙伴計劃”、德國的“工業(yè)4.0計劃”、日本發(fā)布的《2015年版制造白皮書》,均旨在通過科技創(chuàng)新布局下一代的先進制造技術(shù)。
制造業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟命脈,制造業(yè)的發(fā)展不僅能夠提升國家競爭力和硬實力,同時也將為提振本國經(jīng)濟做出巨大貢獻。我國提出《中國制造2025》,可謂大勢所趨、恰逢其時,在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,“中國制造”可以說遇到了難得的發(fā)展空間和契機。
不過,需要指出的是,我國制造業(yè)企業(yè)在“走出去”的過程中并非一帆風(fēng)順,也面臨著諸多問題。一是政治風(fēng)險、歧視性貿(mào)易壁壘在某種程度上影響我國制造業(yè)走出去。二是融資難、融資貴問題依舊是阻礙企業(yè)“走出去”的最大短板。三是創(chuàng)新能力不足,企業(yè)的國際競爭力有待提高。四是“走出去”的國際化服務(wù)機制還有待改進。
而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進,要讓“中國制造”“走出去”,還需政府和企業(yè)共同努力。
政府層面,需要一系列相關(guān)配套政策措施的支持。首先要加強對外投資立法,構(gòu)建制造業(yè)企業(yè)走出去的法律安全體系,在規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營的同時,維護企業(yè)“走出去”的正當(dāng)權(quán)益。其次要推動完善金融領(lǐng)域的政策措施,拓展融資渠道,加大制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)金融服務(wù)的支持力度。第三,進一步完善政府推動,通過發(fā)揮政府間的外交合作機制,積極搭建橋梁,為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境。
打鐵還需自身硬,企業(yè)自身產(chǎn)品的創(chuàng)新升級也是應(yīng)有之意。要讓企業(yè)努力提升核心競爭力,做到“大而優(yōu)”、“大而強”,采取市場化方式主動抱團出海,避免單打獨斗,降低風(fēng)險。同時更要在“一帶一路”戰(zhàn)略下與當(dāng)?shù)厝诤?,實現(xiàn)業(yè)務(wù)屬地化經(jīng)營。
在信息技術(shù)革命浪潮的推動下,“中國制造”和“一帶一路”互動互利,將促使我國向制造強國邁進。