中國將持續(xù)推動化解過剩產(chǎn)能。為避免去產(chǎn)能和復產(chǎn)潮同時上演,中國將采取多種措施“去產(chǎn)能”,包括財政支持失業(yè)人員安置、處置“僵尸”企業(yè)、嚴格執(zhí)法檢查杜絕復產(chǎn)等。
中國工業(yè)和信息化部原材料司相關(guān)負責人8日表示,在化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能問題上,中國政府的態(tài)度是堅決的、目標是明確的,并且已經(jīng)付諸行動,積極解決這一問題。
今年2月,國務院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,提出從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸的目標。
這位負責人說,意見對化解過剩產(chǎn)能作出了全面部署。從化解途徑上看,提出了嚴禁新增產(chǎn)能;通過嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,依法依規(guī)退出達不到標準要求的鋼鐵產(chǎn)能;鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等多種途徑化解過剩產(chǎn)能。
而對于以往最難以解決的失業(yè)人員安置問題,官方也作出安排:由中央財政籌集1000億元人民幣,作為工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,用于化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中退出產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員安置、轉(zhuǎn)崗培訓等方面,確?;猱a(chǎn)能過剩工作平穩(wěn)進行和社會穩(wěn)定。
化解過剩產(chǎn)能在供給側(cè)改革“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務中居于首位。權(quán)威人士曾表示,下一階段,化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等措施也會向縱深推進。
權(quán)威人士還表示,各地要明確具體任務和具體目標,加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標準、安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度;處置“僵尸企業(yè)”,該“斷奶”的就“斷奶”,該斷貸的就斷貸,堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。
近日,工信部與國家發(fā)展和改革委共同啟動鋼鐵行業(yè)能耗專項檢查工作方案。鋼鐵行業(yè)能耗專項檢查是2016年節(jié)能監(jiān)察重點工作,納入國家重大節(jié)能專項監(jiān)察內(nèi)容。
根據(jù)檢查方案,各地檢查中發(fā)現(xiàn)不達標的鋼鐵產(chǎn)能,應在6個月內(nèi)整改。逾期未整改或未達整改要求的,依法關(guān)停退出。
據(jù)世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計,全球2015年粗鋼產(chǎn)量為16.2億噸,平均產(chǎn)能利用率為69.7%,比2014年下降了3.7個百分點,產(chǎn)能過剩矛盾進一步凸顯。2015年中國鋼鐵產(chǎn)能利用率與世界平均水平相當。
原材料司相關(guān)負責人說,鋼鐵產(chǎn)能過剩不是中國獨有的問題,而是世界相關(guān)經(jīng)濟體面臨的共性問題、共同挑戰(zhàn),解決這一問題,是各國的共同責任,需要各國共同努力,促進全球鋼鐵工業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)互利共贏。