在莫斯科大學(xué)經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所國際未來研究科學(xué)院辦公室里,一本名為《新絲綢之路》的中俄雙語雜志,是科學(xué)院負責(zé)人——莫斯科大學(xué)教授弗拉基米爾·列梅格的“心血之作”,這本雜志這樣解讀“一帶一路”:“對我們而言,新絲綢之路更像是一個新的地緣政治空間。這個空間不僅是通過中國的努力形成,俄羅斯、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國、上合組織成員國都貢獻了自己的力量。大方向來看,這里講的是全人類,至少是全歐亞人民通向光明和未來的絲綢之路。”

在成都市社會科學(xué)院辦公室內(nèi),同樣有一本與“一帶一路”相關(guān)的書籍——《成都參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略與對策研究》,這是成都市社會科學(xué)院副院長閻星帶領(lǐng)的課題組之作。在閻星看來,“成都位于‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶的交匯處和結(jié)合部,經(jīng)濟外向度高,正在加快成為國家門戶城市,擁有得天獨厚的比較優(yōu)勢。國家兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略賦予了成都新的使命和重大發(fā)展機遇,也為深化區(qū)域合作和全方位開放指明了方向。”

兩本書籍,兩個專家組,兩個城市的關(guān)注目光,是“一帶一路”戰(zhàn)略影響力的冰山一角。

3年前,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué),習(xí)近平總書記發(fā)表演講,提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想。這一提法與此后的“21世紀(jì)海上絲綢之路”一道,共同組成了“一帶一路”倡議的核心概念。

同樣在3年前,中歐班列蓉歐快鐵(簡稱“蓉歐快鐵”)開通,從成都青白江集裝箱中心站出發(fā),直達波蘭羅茲。這條和古絲綢之路基本重疊的交通大動脈,讓成都從內(nèi)陸城市變?yōu)榱藘?nèi)陸口岸交通樞紐,也讓中國和歐洲緊密牽手。

3年后,成都市委十二屆七次全會上,成都確立了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)——建設(shè)國家中心城市。成都將堅定不移地實施高水平雙向開放,堅持“站在月球看地球,站在珠峰看成都”,抓住國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大歷史機遇,深入實施國際化城市建設(shè)2025規(guī)劃和融入“一帶一路”行動,推動全方位開放合作。

“一帶一路”將給成都帶來什么?“蓉歐+”給沿線國家?guī)チ耸裁?成都如何實現(xiàn)雙向開放?怎樣參與全球資源整合和競爭。中俄兩國經(jīng)濟學(xué)家進行了解讀。

后方變前沿

“一帶一路”帶來成都機遇

對成都來說,“一帶一路”究竟意味著什么?

“改革開放以來,我國對外開放戰(zhàn)略經(jīng)歷了沿海開放戰(zhàn)略、由沿海經(jīng)濟特區(qū)向內(nèi)地推進、全面開放的演變過程。宏觀經(jīng)濟區(qū)位變動的主要特征是,東部沿海地區(qū)作為對外開放的前沿和窗口,西部內(nèi)陸地區(qū)作為對外開放的后方和腹地,資源要素主要是向東而去。”在閻星看來,“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)標(biāo)志著我國對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大轉(zhuǎn)變,向西開放和國內(nèi)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展,將從根本上改變西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位,塑造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的交匯點的成都,作為西部特大中心城市、四川省首位城市,將直接受惠于兩大國家戰(zhàn)略,大幅縮短聯(lián)接世界的時空距離,深刻改寫自身交通區(qū)位和經(jīng)濟區(qū)位,從西部內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛭?、向南開放的支點城市,獲得向西迸發(fā)的新路徑,成為向西開放的“龍頭”,從傳統(tǒng)后方變?yōu)榍把亍?/p>

這一點,與對成都頗有研究的弗拉基米爾·列梅格看法相近。

“從亞歐大陸來看,中國西部是中心地點。”弗拉基米爾·列梅格表示,“一帶一路”戰(zhàn)略下,獲益最多的是中國西部地區(qū)和中亞國家,而四川和成都會成為新絲路的中心。

“向西開放是我國全方位對外開放的重大舉措。旨在提升沿海和向東開放水平的同時,進一步擴大內(nèi)陸和沿邊開放,更加注重對內(nèi)開放與對外開放相結(jié)合、擴大內(nèi)需與擴大開放相結(jié)合、西部大開發(fā)與西部大開放相結(jié)合、向發(fā)達國家開放與向發(fā)展中國家開放相結(jié)合,不斷拓展新的市場空間。”閻星表示,作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點,成都的定位是努力成為這兩大戰(zhàn)略的支撐點,從經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、對外交往、人文資源和交通運輸?shù)榷喾矫?支撐這兩大戰(zhàn)略的發(fā)展。就拿經(jīng)濟上的支撐來說,成都在整個中國西部地區(qū)都是一個非常重要的產(chǎn)業(yè)基地,而且和國外的經(jīng)濟交往也是最多的,這對牽引整個西部地區(qū)的發(fā)展都是個巨大的推動力。在生產(chǎn)資料方面,成都和周邊的省份如陜西、寧夏、甘肅、新疆等地,形成了很好的優(yōu)勢互補。在可預(yù)見的未來,整個西部地區(qū)的生產(chǎn)能力還可以有極大的提高。

空地“黃金大通道”

構(gòu)建聯(lián)通歐洲泛亞橋頭堡

對外通道建設(shè)是“先手棋”,成都已經(jīng)開始行動。

2013年4月26日,中歐班列蓉歐快鐵正式開通。經(jīng)歷多次提速,蓉歐快鐵單程運行時間縮短至10.5天,在目前所有中歐班列中是運行時間最短的。蓉歐快鐵運輸時間僅為海運的約1/3,運輸成本約為空運的1/6—1/8。

而未來的蓉歐快鐵,還將形成“中線、北線、南線”的三條國際干線布局。通過打通東向、西向和南向三個通道,構(gòu)建起成都面向歐洲泛亞的一流國際物流樞紐。

今年5月27日,隨著一聲宣布:成都天府國際機場正式開工。施工現(xiàn)場機械設(shè)備齊鳴,12臺高達20米的塔吊一字排開,緊接著傳出現(xiàn)場機械作業(yè)的轟鳴聲,正式拉開了加快“建設(shè)國家門戶樞紐,打造天府地標(biāo)窗口”的序幕。這對成都航空運輸?shù)陌l(fā)展無疑具有劃時代的意義:隨著天府國際機場破土動工,成都將繼京滬后成為全國“一市兩場”第三城。

鐵路與航空構(gòu)成的“黃金大通道”,為成都參與全球資源整合的競爭架起橋梁。

在閻星看來,成都將打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺;進一步集聚先進要素、提升對外交通樞紐功能、促進貿(mào)易投資便利化、推動產(chǎn)業(yè)對接融合、深化國際交往,在西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮先行示范作用,成為向西開放的橋頭堡和主陣地。

在弗拉基米爾·列梅格看來,中國西部是亞歐大陸地理上的中心,四川成都將隨著“蓉歐+”戰(zhàn)略成為經(jīng)濟文化交流的中心。

產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶來產(chǎn)業(yè)升級

成都“朋友圈”加倍拓展

閻星表示,近些年來,全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出了一個很大的特征,就是全球主要城市已經(jīng)通過各種交通系統(tǒng)連接起來,形成了一張巨大的城市網(wǎng)絡(luò)。一些專家提出,整個世界經(jīng)濟實際上由100多個連成網(wǎng)絡(luò)的城市主導(dǎo),它們之間的經(jīng)濟交流占據(jù)了世界經(jīng)濟的絕大部分。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,成都很有可能躋身于全球城市網(wǎng)絡(luò)之中。成都的重要交通樞紐地位,為其成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點奠定了堅實的基礎(chǔ)。由交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)格局,在成都的戰(zhàn)略布局里,是“蓉歐+”組成的“落地招”。正是蓉歐快鐵這條國際物流大通道,引得國內(nèi)外“龍頭企業(yè)”在成都紛紛“加碼”:今年1月成都與TCL集團簽訂了物流合作和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的合作備忘錄;聯(lián)想成都基地將逐步加大成都基地年產(chǎn)量;8月20日,格力銀隆成都新能源產(chǎn)業(yè)園項目落地成都。

“中國西部位于亞歐大陸中心地帶,蓉歐快鐵把成都變?yōu)榱岁懙馗劭?這將助推成都成為’一帶一路’沿線發(fā)展的領(lǐng)頭羊。”正如弗拉基米爾·列梅格的研究,作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要項目,蓉歐快鐵這條快速貨運通道將大力助推亞歐大陸經(jīng)濟發(fā)展。

成都國際鐵路港加快建設(shè),今年1-8月共開行中歐班列238列,帶動格力、聯(lián)想、戴爾等企業(yè)加速向成都轉(zhuǎn)移適歐產(chǎn)能,國際產(chǎn)能合作和國際貿(mào)易勢頭良好;中韓、中德、中法、中古等國際合作園區(qū)建設(shè)扎實推進;G20財長和央行行長會議成功召開;125家在蓉企業(yè)積極“走出去”,投資總額27億美元……無論是國際貿(mào)易、國家合作園區(qū)建設(shè)還是成都企業(yè)“走出去”的步伐,成都雙向開放成績斐然,成都“交往圈”成倍拓展。

雙向開放合作

5年建成中西部地區(qū)

“走出去”門戶城市

更多成都格局正在打開——8月31日,四川正式被納入自貿(mào)試驗區(qū),主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地,實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

四川建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),成都是主體。成都已然明確:力爭通過3至5年的努力,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)西部大開發(fā)的動能轉(zhuǎn)換區(qū),融入“一帶一路”的國際裝備制造與產(chǎn)能合作區(qū),探索中國與歐盟服務(wù)貿(mào)易自由化的開放先行區(qū),對接國際投資貿(mào)易規(guī)則的壓力測試區(qū),整合全球創(chuàng)新要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制的綜合改革區(qū)。

成都有更多行動。9月14日,《成都市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”五年(2016-2020年)行動計劃》出臺。根據(jù)計劃,到“十三五”末,成都基本建成國家中西部地區(qū)“走出去”門戶城市,為建設(shè)國家中心城市提供又一重要支撐。

閻星則以數(shù)據(jù)說明,成都是西部與南亞經(jīng)濟合作最多的城市,在與亞洲各國的經(jīng)貿(mào)往來過程中,成都與印度的進出口貿(mào)易占有重要地位。2012年的進口貿(mào)易總額就已經(jīng)超過10億美元。阿聯(lián)酋和沙特同樣是成都市在亞洲的重要貿(mào)易伙伴,進出口貿(mào)易額維持在3.3億美元左右,且具有較大貿(mào)易順差。歐洲是成都進行對外貿(mào)易的重點區(qū)域,近兩年的進出口貿(mào)易額超過90億美元,貿(mào)易順差在30億-40億美元左右。總體而言,成都與歐洲各國的進出口貿(mào)易額均保持一定程度的增長,荷蘭和德國構(gòu)成了總量上的主體,其次是英國、法國和意大利。

閻星表示,“一帶一路”的沿線地區(qū),包括中亞、西亞、東南亞和東歐等地區(qū),情況非常復(fù)雜,每個國家的國情都不一樣,“我們一直在加強跟這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟文化交流,研究其現(xiàn)實狀況。有意識地利用成都自身的優(yōu)勢,也為這些國家的發(fā)展創(chuàng)造一些好的條件。一句話,我們是立足于自身、立足于現(xiàn)實,走好‘一帶一路’。”