美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布將退出巴黎氣候協(xié)定。一時(shí)間,從美國到歐洲,從國際組織到企業(yè)精英,“聲討”美國總統(tǒng)特朗普的聲音充斥社交網(wǎng)絡(luò)。業(yè)內(nèi)人士表示,美國退出巴黎氣候協(xié)定,對其他國家履行承諾的積極性將有影響,進(jìn)而影響國內(nèi)碳交易市場發(fā)展,不過影響有限。
美國新能源技術(shù)優(yōu)勢可能削弱
2015年巴黎氣候變化大會(huì)通過的《巴黎協(xié)定》,是全球應(yīng)對氣候變暖、削減溫室氣體排放的重要機(jī)制,要求各國建立碳排放硬性約束機(jī)制,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域減少能源消耗,鼓勵(lì)應(yīng)用清潔能源。
對于這樣一部具有里程碑意義的國際法律文本,特朗普表示,協(xié)定是傷害美國的范本,犧牲了美國的就業(yè),美國的財(cái)富被它“大規(guī)模地重新分配”,退出協(xié)定是他“恪守美國工人優(yōu)先這一競選承諾”的表現(xiàn),他將立即與民主黨人共同確定新版氣候協(xié)議的談判條款,并努力確保美國的全球性環(huán)境領(lǐng)袖地位。
值得注意的是,美國的碳排放量非常高。美國退出后,未來在涉及氣候談判時(shí),其他國家減排的力度也有可能隨之松懈。
國際可再生能源機(jī)構(gòu)認(rèn)為,到2050年,巴黎氣候協(xié)定將為世界帶來19萬億美元的經(jīng)濟(jì)增量,而美國能源部的數(shù)據(jù)顯示,去年美國有300萬人從事清潔能源事業(yè)。退出巴黎氣候協(xié)定的美國,將失去風(fēng)能、太陽能、碳捕獲等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,這些新興能源技術(shù)或?qū)⑥D(zhuǎn)向中國和歐洲。
不過美國想要退出巴黎協(xié)定也并非那么簡單,根據(jù)《巴黎氣候變化協(xié)定》規(guī)定,簽署國只能在正式加入后三年才能申請退出。在申請一年之后,退出才能生效。美國是在去年與中國共同批準(zhǔn)巴黎協(xié)定的。也就是說,按照巴黎協(xié)定的規(guī)定,美國最終退出要到2020年11月,那時(shí)特朗普還剩兩個(gè)月就要結(jié)束第一個(gè)總統(tǒng)任期。
因此,如果其他氣候協(xié)定的參與國認(rèn)為美國的退出只會(huì)是一個(gè)暫時(shí)的舉措,未來的政府還是有可能回歸的,那么特朗普的決定或許有可能換來的是其他國家的不為所動(dòng)。
美國多個(gè)州表態(tài)支持巴黎協(xié)定
“不投資于可再生能源的國家經(jīng)濟(jì)將落后10至20年,同時(shí)也會(huì)削弱美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約大學(xué)的講話中警告,退出巴黎協(xié)定將傷害美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)前景。
德法意三國政府發(fā)布聯(lián)合聲明,稱三國“堅(jiān)信巴黎氣候協(xié)定不容重新談判”,對美方的決定深表遺憾,相信協(xié)定為“前景和增長”提供了實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。三國將加大力度支持發(fā)展中國家,幫助他們實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定約定的相關(guān)目標(biāo)。
在美國當(dāng)?shù)兀~約、加州以及華盛頓三個(gè)州的州長聯(lián)合宣布,成立“美國氣候聯(lián)盟”,以繼續(xù)推動(dòng)溫室氣體減排,在州的層面繼續(xù)支持氣候變化協(xié)定。
不僅政界人士紛紛警告特朗的行為不妥,企業(yè)精英同樣紛紛表態(tài)。特斯拉CEO馬斯克已經(jīng)宣布,將退出特朗普的白宮商業(yè)委員會(huì)。他此前參加了特朗普政府的制造業(yè)就業(yè)委員、戰(zhàn)略和政策論壇以及基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì),為特朗普政府提供意見。“氣候變化是真實(shí)存在的,退出巴黎協(xié)定對美國和世界都無益。”馬斯克表示。
高盛CEO Lloyd Blankfein在六年前就注冊了Twitter賬號(hào),但一直沒有發(fā)布任何內(nèi)容。在特朗普宣布將退出巴黎協(xié)定后,他終于忍不住了,稱“今天的決定,對于環(huán)境以及美國在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位來說,都是一個(gè)打擊。”
蘋果CEO庫克發(fā)送內(nèi)部郵件表示,“氣候變化真實(shí)存在,我們都有責(zé)任與之對抗。我希望跟你們重申,今天的事件不會(huì)對蘋果保護(hù)環(huán)境的努力帶來任何影響。”
Facebook創(chuàng)始人扎克伯格稱,退出巴黎氣候協(xié)定對環(huán)境不利,對經(jīng)濟(jì)不利,也讓我們子孫的未來面臨風(fēng)險(xiǎn)。此外,谷歌、亞馬遜、微軟以及Uber等科技企業(yè),也均對特朗普這一決定表示失望。
對中國碳交易市場的影響有限
“美國退出巴黎氣候協(xié)定,對其他國家履行承諾的積極性將有影響。”能源區(qū)塊鏈創(chuàng)始合伙人曹寅告訴中國證券報(bào)記者,“這份協(xié)定主要是約束碳排放,以及發(fā)達(dá)國家援助發(fā)展中國家碳減排的協(xié)議,如果其他國家仿效美國競相退出該協(xié)定,就意味著全球碳減排次序?qū)⑹艿接绊?。雖然中國會(huì)堅(jiān)持走在碳市場這條路上,但對碳市場的力度、規(guī)模和市場啟動(dòng)的時(shí)間可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響,但影響十分有限。”
曹寅進(jìn)一步指出,“目前,中國已經(jīng)在碳市場及碳交易話語權(quán)上開始發(fā)力,通過碳排放交易試點(diǎn),建立了全國性的碳交易市場。若從較長的時(shí)間軸看,中國碳交易市場潛力巨大。”
近年來我國已經(jīng)在7省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn),進(jìn)展順利。公開數(shù)據(jù)顯示,截至去年9月,試點(diǎn)的碳市場配額現(xiàn)貨交易累計(jì)成交達(dá)1.2億噸二氧化碳,累計(jì)成交金額超過32億元。
業(yè)內(nèi)人士指出,中國碳市場整體將有望超過美國,成為全球第二大碳交易體系。此外,全國統(tǒng)一碳市場有望今年7月正式啟動(dòng),對此,歐洲能源交易所首席執(zhí)行官Peter Reitz表示,這將覆蓋40億噸二氧化碳當(dāng)量,超過歐洲碳市場的兩倍,成為全球最大的碳交易體系。
據(jù)報(bào)道,A股目前涉及碳交易的公司規(guī)模比較小,大都集中于江浙地區(qū),相關(guān)公司有遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、巨化股份(600160,股吧)、深圳能源(000027,股吧)和天科股份(600378,股吧)等。
碳交易市場全面擴(kuò)容后,碳交易所可以收取交易費(fèi)用,將直接受益于碳交易市場成交量提升。此外,低碳發(fā)展戰(zhàn)略的積極推進(jìn)將給碳排放治理企業(yè)帶來更大的市場需求空間。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),到2020年“碳市場”將進(jìn)入爆發(fā)階段,每年交易金額最高可達(dá)4000億,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司將直接受益。