在應對氣候變化的大背景下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全社會的廣泛共識。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，除加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)外，低碳化也將成為“十二五”能源發(fā)展的重要特征。

　　咸寧是武漢城市圈“兩型”社會建設綜改試驗核心城市，特別是在湖北省被確定為全國低碳經(jīng)濟試點省之后，咸寧躋身湖北省首批兩個低碳經(jīng)濟試點市之列。

　　利好政策帶來優(yōu)勢疊加，先行先試的使命，為咸寧在新一輪經(jīng)濟重構(gòu)中贏得了先機。咸寧發(fā)展低碳經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，全市森林覆蓋率高達54.3%，是全國最適宜人居的200個城市之一，旅游經(jīng)濟綜合收入占生產(chǎn)總值的比重已達到8.4%。特別是在新型能源開發(fā)方面，咸寧核電、火電、水電、風電一應俱全，抽水蓄能發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電一齊發(fā)力，有望成為全國清潔能源示范區(qū)。

　　長短結(jié)合，做實規(guī)劃。把發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳經(jīng)濟示范區(qū)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的《湖北省咸寧市低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，按照長短結(jié)合的原則，明確低碳經(jīng)濟發(fā)展時間表：第一階段為低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策制定與頒布；第二階段為高碳行業(yè)改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；第三階段為發(fā)展清潔能源與提升碳匯能力；第四階段為推廣低碳生活方式。

　　全域統(tǒng)籌，做實平臺。強化全域統(tǒng)籌理念，著力構(gòu)建“中心城區(qū)+外圍組團”的低碳發(fā)展格局。一方面，加快建設市區(qū)低碳發(fā)展功能平臺，增強中心城市的首位度和低碳發(fā)展的帶動力；另一方面，著力構(gòu)建縣域低碳發(fā)展功能平臺，搶抓長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和武漢新港建設機遇，力爭把縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成省級低碳經(jīng)濟示范區(qū)。

　　內(nèi)外相濟，做實項目。大力推進“兩型”社會建設，做實“兩型”產(chǎn)業(yè)項目建設。通過“雙低”改造、土地整理、遷村騰地和村莊整治等舉措，新增耕地面積10萬畝。大力發(fā)展新型能源和低碳產(chǎn)業(yè)，建設華中首家低碳經(jīng)濟示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，目前已有武鋼森泰成功研發(fā)超低碳硅鐵、復合脫硫劑等高新技術產(chǎn)品，晨鳴紙業(yè)納入全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點。

　　以舍求得，做實管理。強化資源環(huán)境約束，嚴格執(zhí)行低碳發(fā)展指標體系，強力落實節(jié)能減排責任制，對新上項目實行不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批、布局不合理的不批、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的不批、污染物總量不減少的不批、不采用清潔生產(chǎn)工藝的不批和竣工項目污染物排放不達標的不驗收。按照高碳改造、低碳升級、無碳替代的思路，切實做好淘汰落后產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)等3篇文章。5年依法關閉“五小”企業(yè)100家，萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%以上，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%、17.5%。

　　立足于應對氣候變化的低碳發(fā)展方式，在倒逼機制和發(fā)展大勢的作用下，低碳效應給咸寧的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了廣泛而深刻的利好影響，“三宜”效應凸顯。

　　宜居效應凸顯。在低碳理念引領下，咸寧變得更加潔、綠、亮、美，市民的幸福指數(shù)不斷提升。特別是隨著六鐵八港十高速的立體化、網(wǎng)格化交通格局的加快形成，咸寧的看好度、吸聚度大幅提升，生態(tài)宜居品牌走向全國。2010年，城鎮(zhèn)化率由“十五”期末的42.4%提高到49.3%；社會消費品零售總額是“十五”期末的2.7倍。

　　宜業(yè)效應凸顯。在區(qū)位交通“圈效應”、城市發(fā)展“場效應”、資源環(huán)境“力效應”的綜合作用下，咸寧受到了海內(nèi)外投資者的青睞和眷顧，項目流、資金流、人才流、技術流、信息流加速匯聚，經(jīng)濟發(fā)展增勢強勁。近5年完成固定資產(chǎn)投資1200億元，是“十五”時期的3.6倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的26.4:39.6:34調(diào)整為19.4:46.5:34.1。

　　宜游效應凸顯。低碳發(fā)展之路成就了旅游業(yè)的加快發(fā)展。占地54.6平方公里的市區(qū)生態(tài)旅游新城初步建成，一大批4A級以上景區(qū)應運而生，“香城泉都”的城市品牌和各特色旅游品牌異軍突起，咸寧躋身全國首批五個旅游標準化試點城市之列，2010年接待游客1200萬人次，旅游收入60億元，旅游收入占GDP的比重達11.4%。

　　“十二五”時期，咸寧將繼續(xù)秉承低碳發(fā)展理念，全面推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力爭創(chuàng)全國新型能源基地、全國優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、武漢城市圈“兩型”社會綜改創(chuàng)新示范基地和全省首家低碳經(jīng)濟示范區(qū)，著力打造小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧咸寧。