近日,廣東正式啟動(dòng)國家低碳省試點(diǎn),同時(shí)已經(jīng)編制完成《廣東省開展國家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（下稱《方案》）,正式上報(bào)國家發(fā)改委。

　　爭取建立碳交易所

　　按照國家發(fā)改委的部署,我國將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點(diǎn)工作。

　　廣東省發(fā)改委副主任魯修祿對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀。他指出,廣東主要分四個(gè)階段實(shí)施《方案》,今年的8～12月是啟動(dòng)期;2011年為起步階段;2012～2013年為攻堅(jiān)階段;2014～2015年為深化期。

　　魯修祿說,未來5年,廣東主要探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的低碳化,同時(shí)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,規(guī)?；l(fā)展核電,提高清潔能源的使用比例,增加森林碳匯。另外,加強(qiáng)與港澳交流,加強(qiáng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域一體化,研究建立聯(lián)席機(jī)制,加強(qiáng)低碳技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)等。

　　另據(jù)魯修祿介紹,廣東還將編制《廣東省低碳發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,同時(shí)研究建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測(cè)體系,編制廣東省溫室氣體排放清單,確定廣東控制溫室氣體排放重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“廣東還將建立低碳發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系,尤其是與碳排放強(qiáng)度有關(guān)的指標(biāo),并開展碳排放交易試點(diǎn)體制機(jī)制研究,爭取國家批復(fù)在廣東建立碳交易所。”魯修祿說。

　　克服“陣痛”

　　對(duì)于廣東這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大省向低碳路徑轉(zhuǎn)變,廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心趙細(xì)康認(rèn)為,其中還有諸多困境。

　　魯修祿也承認(rèn),在“十二五”期間,廣東的碳排放總量還將不可避免地持續(xù)增長。

　　趙細(xì)康舉例說,廣東是全球制造業(yè)基地之一,并從“輕型制造”向“重型制造”演進(jìn),這意味著廣東當(dāng)前的高碳生產(chǎn)格局仍會(huì)維持較長時(shí)間。

　　另外,中小企業(yè)是廣東市場(chǎng)主體,由于其技術(shù)相對(duì)落后,碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高。與此同時(shí),過去“三高”產(chǎn)業(yè)體系固化了大量的投資,一旦轉(zhuǎn)向低碳,不僅會(huì)帶來巨額投資浪費(fèi),也會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性衰退。

　　其實(shí),由于當(dāng)前各地正在進(jìn)行節(jié)能減排沖刺,一些限電措施已經(jīng)“誤傷”了沿海勞動(dòng)密集型出口企業(yè)。

　　浙江就是一個(gè)例子。

　　近日參加第108屆廣交會(huì)一期的浙江交易團(tuán)一份調(diào)研報(bào)告顯示,此番拉閘限電導(dǎo)致企業(yè)開工不足,其對(duì)出口的滯后影響將在四季度集中體現(xiàn),并將持續(xù)到明年一季度。

　　轉(zhuǎn)型、低碳,這是未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵詞。擺在廣東面前的,是如何加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縮短“陣痛”的課題。

　　但在中科院廣州能源研究所副所長趙黛青看來,雖然廣東二氧化碳排放總量在增長,但單位GDP的二氧化碳排放量逐年下降,同時(shí),碳生產(chǎn)力高于全國水平,這表明廣東低碳轉(zhuǎn)型具有良好基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示:2009年廣東單位GDP能耗為0.684噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居全國第二低位?！笆晃濉鼻八哪陱V東單位GDP能耗已累計(jì)下降13.89%,完成國家下達(dá)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的85.77%。