在ＧＤＰ上做“減法”，在經(jīng)濟質(zhì)量上做“加法”，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟

　　“作為中國重要的試驗區(qū)之一，長株潭城市群將率先形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的新機制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型的新經(jīng)驗，率先開創(chuàng)城市群發(fā)展的新模式?！边@是湖南省發(fā)改委主任、長株潭兩型辦主任蔣作斌對長株潭城市群發(fā)展的愿景。

　　隨著“兩型社會”建設(shè)的推進，長株潭地區(qū)大力發(fā)展新能源、新材料、可再生能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動清潔生產(chǎn)，加強節(jié)能減排治污，通過實施湘江水污染整治三年行動計劃和重金屬污染專項治理，關(guān)停各類污染企業(yè)１０１７家，重金屬削減率達５０％以上。長株潭城市群生態(tài)環(huán)境進一步改善。

　　長株潭城市群的“綠心”

　　前不久，通過向全球征集方案的《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（２０１０－２０３０年）》編制完成，并提交專家評審，該“綠心”規(guī)劃進入最后完善階段。

　　長株潭城市群生態(tài)“綠心”地區(qū)位于三市交界處，北至長沙繞城線及瀏陽河，西至長潭高速西線，東至瀏陽柏加鎮(zhèn)，南至湘潭縣梅林橋鎮(zhèn)，長沙占其中的５８％，株洲和湘潭分別占１５．７５％和２５．７８％。區(qū)域內(nèi)丘陵與盆地交錯，田園與湖泊、青山交織，形成了良好的生態(tài)基底。

　　按照“國際視野、國際咨詢、國際招標、國際設(shè)計，達到國際水平”的要求，規(guī)劃對“綠心”城區(qū)５２５平方公里生態(tài)區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo利用，其中１２０平方公里原生態(tài)實行禁止開發(fā)，強力推進６大濕地、２０個森林公園建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)隔離、綠色屏障，打造國內(nèi)外獨一無二的城市群“綠心”。

　　參與規(guī)劃編制的專家認為，鑲嵌在長株潭城市群中心的這顆“綠心”，是維系生態(tài)健康的“心臟”。保護好“綠心”良好的生態(tài)環(huán)境，將對長株潭三市景觀美化、調(diào)節(jié)氣候、消除中心城區(qū)的熱島效應(yīng)以及降低城市噪音、凈化城市空氣等發(fā)揮十分重要的作用，可使城市的生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。

　　按照規(guī)劃，綠心地區(qū)的功能定位為長株潭公共生態(tài)服務(wù)客廳、城市群生活空間建設(shè)樣板、國家兩型社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。其總體目標是建設(shè)“生態(tài)文明樣板、湖湘文化展示區(qū)、兩型社會創(chuàng)新窗口、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗平臺”，最終打造具有國際品質(zhì)的都市綠心。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，生態(tài)綠心地區(qū)將構(gòu)建以生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，適度發(fā)展環(huán)境友好型的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點挖掘生態(tài)旅游、體育休閑、園藝博覽、休養(yǎng)度假以及高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)性功能。

　　同時，該地區(qū)將建立嚴格的項目準入制度，設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻，引導(dǎo)低能耗、高產(chǎn)出、無污染的高端產(chǎn)業(yè)進入綠心地區(qū)，進而創(chuàng)造城景交融、城嵌綠中的生態(tài)格局，與周邊風(fēng)景區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)以及沿江河等生態(tài)廊，共同構(gòu)建長株潭綠色生態(tài)空間。

　　蔣作斌說，湖南省計劃用５年左右時間集中解決長株潭地區(qū)面臨的突出環(huán)境問題，為建成生態(tài)型城市群奠定堅實基礎(chǔ)。加強三市接合部的“綠心”保護，打造城市群的綠色名片；推進湘江和洞庭湖流域綜合治理，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理；建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟帶，形成一條集生態(tài)、文化、居住、教育、研發(fā)、觀光等功能于一體的綠色長廊。

　　堅守“綠色發(fā)展”的“底線”

　　湖南作為中部農(nóng)業(yè)大省，長期以來，工業(yè)化水平低于全國平均水平，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，重化工業(yè)比重大，高能耗高污染比較突出。

　　湘安鋼鐵是位于湘江一級支流耒水邊的一家企業(yè)，它曾是耒陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最早、最大的招商引資項目，每年可上繳稅收近２０００萬元。但是，伴隨著高額稅收的卻是落后產(chǎn)能和高污染。今年，一位耒陽市民在網(wǎng)上發(fā)帖：“濃黑的污水源源不斷地從湘安鋼鐵公司的排放口流出，旁邊黑污泥堆積，河水烏黑……”

　　今年６月，湘安鋼鐵遭遇了耒陽市最嚴厲的“環(huán)保風(fēng)暴”：該市對４６家污染嚴重企業(yè)實施取締和關(guān)閉，５家環(huán)保設(shè)施不達標的企業(yè)進行停產(chǎn)整改，另有９家產(chǎn)能落后企業(yè)制訂淘汰方案，確保年底淘汰關(guān)閉到位。名列淘汰“黑名單”的湘安鋼鐵，于８月初停產(chǎn)。

　　近年來，隨著“兩型社會”建設(shè)的推進，湖南省節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的力度加大。據(jù)介紹，目前湖南省已累計關(guān)?！靶』痣姟睓C組１３８．５萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能１４００萬噸、７０萬重量箱；淘汰鐵合金落后產(chǎn)能１５．８萬噸；特別是關(guān)閉環(huán)洞庭湖２３４家不達標的污染造紙企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能８５萬噸，洞庭湖水質(zhì)明顯改善。

　　“我們不以ＧＤＰ為追求，長沙市委、市政府對我們沒有ＧＤＰ的考核，這樣對產(chǎn)業(yè)提升比較從容。我們的第二產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，污染企業(yè)堅決不能進入，在ＧＤＰ上做‘減法’，在經(jīng)濟質(zhì)量上做‘加法’，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟。”長株潭“兩型社會”試驗區(qū)示范區(qū)、長沙大河西先導(dǎo)區(qū)常務(wù)副主任趙文彬在接受本報記者采訪時說。

　　“綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、建‘兩型’的根本所在，要堅決守住‘綠色’這條‘底線’，把綠色發(fā)展放在突出位置。真正使老百姓有一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓長株潭城市群再現(xiàn)‘麓山不墨千秋畫、湘江無弦萬古琴’的秀美景象?！焙鲜尚娃k常務(wù)副主任徐湘平說。