上海市十三屆人大四次會(huì)議近日批準(zhǔn)上海市“十二五”規(guī)劃綱要，綱要提出，要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，著力推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，營(yíng)造生態(tài)宜居的綠色家園，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　綱要明確，要積極應(yīng)對(duì)氣候變化，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度，有效控制溫室氣體排放，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

　　積極推廣各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。支持一批技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源回收率高的可再生資源利用企業(yè)發(fā)展。按照減量化、資源化和無(wú)害化的要求，完善生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，提高分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置利用水平，著力降低人均生活垃圾處理量。推進(jìn)落實(shí)“一主多點(diǎn)”的生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局，加快建設(shè)老港固體廢棄物綜合利用基地，著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大垃圾處理污染防治力度。深化完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)固廢資源化利用和無(wú)害化處置。確保危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物全面安全處置。“十二五”期間，要建立社會(huì)化的、覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，最大限度地從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生。逐步建立日常生活垃圾投放、收運(yùn)、處理的全過(guò)程分類(lèi)系統(tǒng)。爭(zhēng)取到2015年，人均生活垃圾處理量控制在0.8千克/日左右，比2010年減少20％以上。

　　綱要提出，強(qiáng)化污染源頭控制，注重環(huán)境協(xié)同治理，繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，有效改善環(huán)境質(zhì)量。綜合治理水環(huán)境，有效控制化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物排放量。加強(qiáng)河道整治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)河道水質(zhì)穩(wěn)中有升，全面消除河流黑臭現(xiàn)象。落實(shí)國(guó)家太湖流域水環(huán)境綜合治理要求，確保完成整治任務(wù)。改善空氣質(zhì)量，協(xié)同控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等多種大氣污染，有效緩解酸雨、灰霾等復(fù)合型污染。