為期12天的2011年聯(lián)合國氣候變化第二輪談判正在德國波恩進(jìn)行，來自183個國家和地區(qū)的3000多名代表參加本次波恩氣候談判。此次談判的主要任務(wù)是討論未來國際氣候協(xié)議的架構(gòu)，為今年11月底在南非德班召開的聯(lián)合國氣候變化大會做準(zhǔn)備。這是今年4月曼谷談判后的又一次重要談判，從目前情況看，雖然會議日程近半，但各方分歧依然嚴(yán)重。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表李燕端在接受本報記者采訪時說，本次會議是今年底德班會議前最重要的一次談判機(jī)會，同時也是一次“試水”，談判各方將借此機(jī)會相互探底，為各自在德班的談判做最后準(zhǔn)備。

　　李燕端說，代表143個發(fā)展中國家的“77國集團(tuán)加中國”要求維護(hù)《京都議定書》（簡稱議定書）及第二承諾期，要求發(fā)達(dá)國家做出大幅量化減排承諾。但傘形國家（包括美國、日本、加拿大等在內(nèi)的歐盟之外的發(fā)達(dá)國家，從地圖上看，這些國家的連線像一把傘）態(tài)度非常消極，對議定書態(tài)度消極，更談不上設(shè)立第二承諾期。歐盟雖然表示愿意考慮第二承諾期，但條件是要將傘形國家和主要經(jīng)濟(jì)體納入到全球減排體系。李燕端表示，中國代表團(tuán)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)歷史和現(xiàn)實責(zé)任，做出大幅量化減排的承諾，而發(fā)展中國家是氣候變化的主要受害者，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化帶來的影響；對發(fā)展中國家來說，應(yīng)遵循《聯(lián)合國氣候變化公約》和議定書“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件下，采取適當(dāng)?shù)淖灾鳒p緩行動。

　　在6日的開幕式上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯說，在去年底召開的坎昆聯(lián)合國氣候變化大會上，與會各國達(dá)成了2011年的氣候目標(biāo)?，F(xiàn)在，有關(guān)國家有責(zé)任在實現(xiàn)這些目標(biāo)上取得明顯進(jìn)展。本次談判除討論未來的國際氣候協(xié)議架構(gòu)外，第二個關(guān)鍵領(lǐng)域是討論用于應(yīng)對氣候變化的資金、技術(shù)等問題。這些資金和技術(shù)將幫助發(fā)展中國家成功應(yīng)對氣候變化。菲格雷斯稱贊了國際社會應(yīng)對氣候變化的積極行動，指出包括各大經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的各國都在制定新的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)政策，民間資本在該領(lǐng)域也正加大投資。清潔技術(shù)的效率在提高，價格在下降。

　　會議前夕，有德國媒體報道說，加拿大、日本和俄羅斯前不久在法國舉行的八國集團(tuán)峰會上再次表示不愿制定關(guān)于2012年后減排規(guī)定的新條約。歐盟代表則認(rèn)為，即使達(dá)成新條約，考慮到各國批準(zhǔn)條約的法律程序，實行起來也要等到2014年或2015年。李燕端就此認(rèn)為，通往德班的道路將非常艱難?！?7國集團(tuán)加中國”正在與歐盟協(xié)商，爭取在第二承諾期問題上取得真正有實質(zhì)性的進(jìn)展。她說，中方希望德班會議能夠達(dá)成一個一攬子的、公平的、全面的減排框架，為此中方將采取積極的、建設(shè)性的態(tài)度參與談判。