“在聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的第五次評估報告中,我們將會回答很多公眾的疑問,如氣候變化是否會加速、是否會有更多的極端氣候事件等問題。” IPCC第一工作組聯(lián)合主席、中國科學(xué)院院士秦大河對本報記者表示。
目前,第五次評估報告已進(jìn)入實質(zhì)性編寫階段,其中兩個特別報告已于去年發(fā)布。秦大河介紹說,之前IPCC第四次評估報告曾經(jīng)遭受了不少質(zhì)疑,因此IPCC也啟動了自身的改革,“比如在保持中立方面,我們第一工作組定了很多嚴(yán)格的條例,比如參加IPCC的科學(xué)家,不得擔(dān)任此類雜志的主編?!?/FONT>
根據(jù)秦大河介紹,20世紀(jì)末期我國已經(jīng)連續(xù)經(jīng)歷了14個暖冬。進(jìn)入21世紀(jì)之后,我國又連續(xù)4年出現(xiàn)暖冬。到2020-2030年,全國平均氣溫上升1.7 ;到2050年,全國平均氣溫將上升2.2 。華北和東北南部等一些地區(qū)將出現(xiàn)繼續(xù)變干的趨勢。
秦大河表示,據(jù)估算,到2030年,我國種植產(chǎn)量在總體上因全球變暖可能會減少5%-10%左右?!皻夂蜃兣挠绊懯侨矫娴?,可能給我國自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)部門帶來嚴(yán)重影響,因此我建議,我國應(yīng)盡快提出適應(yīng)與減緩氣候變化影響的規(guī)劃和行動計劃,其中適應(yīng)的問題更為現(xiàn)實和急迫。”
作為長期從事冰凍圈與全球變化研究的專家,秦大河也曾任中國氣象局局長。現(xiàn)任中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所冰凍圈科學(xué)國家重點(diǎn)實驗室主任,兼 IPCC第四次評估報告第一工作組聯(lián)合主席等職。
第五次評估報告更側(cè)重影響、適應(yīng)和減緩
首次提出了向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型問題。
《21世紀(jì)》:您作為IPCC第五次評估報告的中方主要參與者,能否給我們介紹一下該報告目前的進(jìn)展情況?
秦大河:2008年4月,IPCC第28次全會決定編寫第五次評估報告(以下簡稱AR5)。2009年10月IPCC第31次全會接受了各工作組會議提交的編寫大綱。第五次評估報告主要包括:第一、二、三工作組報告、綜合報告、溫室氣體清單及兩個特別報告(可再生能源與減緩氣候變化特別報告;管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險,推進(jìn)氣候變化適應(yīng)特別報告)。
各個工作組報告詳細(xì)編寫進(jìn)展如下:
第一工作組報告,其內(nèi)容是關(guān)于氣候變化的自然科學(xué)基礎(chǔ),將于2013年發(fā)布。目前,該工作組已經(jīng)按計劃于2011年4月完成了第零稿(注:一般編寫過程要?dú)v經(jīng)四到五年的時間,包括第零稿,第一稿,第二稿和最終稿),并于7月中旬在法國召開了第二次主要作者會。第一稿在11月中旬完成,并開始了第一次專家評審進(jìn)程。
第二工作組報告,主要關(guān)注的是氣候變化的影響、適應(yīng)和脆弱性問題,將于2014年發(fā)布。該工作組已于2011年1月召開了第一次作者會議,7月中旬完成了第零稿;2月召開第二次主要作者會,今年中旬完成第一稿編寫,并完成專家評審過程。
第三工作組報告,聚焦減緩氣候變化,將于2014年發(fā)布。第三工作組2011年7月中旬在韓國召開了第一次主要作者會,第零稿將在12月中旬完成。
第五次評估報告中的綜合報告,目前只確定了編寫的基本框架。最后,IPCC分別于去年5月和11月,發(fā)布了《可再生能源與減緩氣候變化特別報告》和《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險,推進(jìn)氣候變化適應(yīng)特別報告》。
《21世紀(jì)》:您預(yù)計這次評估報告將會有哪些新的變化?
秦大河:IPCC第五次評估將體現(xiàn)新情景、新思路和區(qū)域性三個顯著特點(diǎn),將更加側(cè)重影響、適應(yīng)和減緩的問題,重視區(qū)域氣候變化及影響評估、適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)成本(氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué))、氣候變化與可持續(xù)發(fā)展等。
第一工作組報告主要評估氣候變化的自然科學(xué)基礎(chǔ),共計十四章,其中氣候變化觀測事實和歸因占大量篇幅;突出了碳循環(huán)、云和氣溶膠輻射強(qiáng)迫等內(nèi)容;增加了近期(2020-2050年)氣候變化的預(yù)估;氣候變化的檢測和歸因強(qiáng)化了區(qū)域尺度的內(nèi)容,如極端事件的檢測和歸因。
第二工作組報告主要評估氣候變化影響、適應(yīng)和脆弱性問題,共計三十章,A和B兩部分,A部分20章評估共性問題;B部分10章分區(qū)域進(jìn)行評估:強(qiáng)化了對區(qū)域影響的評估,設(shè)立的9個區(qū)域,新增了國際水域。每個區(qū)域包括2-5個次區(qū)域,均進(jìn)行脆弱性、影響、適應(yīng)和發(fā)展的詳細(xì)評價;強(qiáng)化適應(yīng)的內(nèi)容,設(shè)立專門章節(jié)討論適應(yīng)的需求和選擇、適應(yīng)計劃的制定和實施、適應(yīng)的機(jī)遇和限制因素以及適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價;增加經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,以貨幣在內(nèi)的多種計量標(biāo)準(zhǔn)評價氣候變化對水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶、海洋等系統(tǒng)服務(wù)功能的影響。
第三工作組報告主要評估氣候變化減緩問題,共十六章,分概論、概念和方法、部門評估(自下而上)和轉(zhuǎn)型之路(自上而下)、國際及地區(qū)、國家層面政策評估、融資四大部分。其特點(diǎn)在于首次提出了向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型問題;首次專門設(shè)置了有關(guān)融資方面內(nèi)容的章節(jié);發(fā)展中國家的關(guān)注:在可持續(xù)發(fā)展框架下討論減緩問題,將責(zé)任與公平掛鉤,在對減緩氣候變化最新技術(shù)和政策進(jìn)展的評估中包括發(fā)展中國家對適應(yīng)和減緩技術(shù)的可獲得性、轉(zhuǎn)讓途徑、成本和障礙等內(nèi)容。
《21世紀(jì)》:有很多學(xué)者認(rèn)為,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言,在應(yīng)對氣候變化過程中,減緩比適應(yīng)戰(zhàn)略要更為重要,對此您怎么看?
秦大河:積極應(yīng)對氣候變化,需要減緩與適應(yīng)并重。減緩是長期的、艱巨的,而適應(yīng)是更為現(xiàn)實的和緊迫的。要高度重視適應(yīng)氣候變化工作,將其擺在“十二五”時期我國應(yīng)對氣候變化工作中更加重要的戰(zhàn)略位置。適應(yīng)氣候變化是防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要。
未來五年,我主張應(yīng)將適應(yīng)氣候變化納入國家的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,將防范極端天氣氣候事件放在國家防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重,建立完善的氣候變化監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)和風(fēng)險管理體系,落實農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的適應(yīng)行動。
“氣候門”事件后的IPCC改革
改革主要包括IPCC未來的運(yùn)行方式、工作原則,以及如何處理利益沖突、加強(qiáng)溝通等方面。
《21世紀(jì)》: IPCC的第四次評估報告曾經(jīng)引發(fā)不少質(zhì)疑,那么IPCC對自己的報告結(jié)論有多大把握?
秦大河:自2009年11月以來,西方主流媒體陸續(xù)“披露” IPCC 2007年發(fā)表的第四次評估報告(AR4)中多處評估內(nèi)容不實、論據(jù)不牢或引用文獻(xiàn)不正規(guī)等問題。例如:氣候門事件、喜馬拉雅冰川消失事件、災(zāi)害文獻(xiàn)引用不當(dāng)事件、亞馬遜雨林氣候敏感事件、非洲作物產(chǎn)量減半事件、荷蘭低于海平面面積事件、波浪能事件。這些事件對IPCC評估報告的權(quán)威性和公信力產(chǎn)生了負(fù)面影響。
為此,2010年3月10日,聯(lián)合國秘書長潘基文和IPCC主席帕喬里宣布委托國際科學(xué)院理事會(IAC,Inter-Academy Council)對IPCC的評估過程和程序進(jìn)行獨(dú)立評審。IAC成立了由12位專家組成的獨(dú)立審查小組,并分別在荷蘭、加拿大和中國舉行了聽證會。2010年8月30日,IAC在紐約發(fā)布了評估報告。IAC在評估報告中指出:IPCC組織各國科學(xué)編寫并定期發(fā)布的氣候變化評估報告從總體上是成功的。
《21世紀(jì)》: 您如何看待IPCC自身的改革問題?
秦大河: 在IPCC第32次全會上,決定分別就IAC報告涉及的IPCC“管理制度”、“評估過程”、“溝通戰(zhàn)略”和“利益沖突”建議成立四個工作小組,中國氣象局參與了IPCC管理制度和評估流程改革。改革主要包括IPCC未來的運(yùn)行方式、工作原則,以及如何處理利益沖突、加強(qiáng)溝通等方面。
我認(rèn)為,改革是為了更好的發(fā)展、有序的發(fā)展,進(jìn)一步明確了各組成部門的職責(zé),加強(qiáng)了緊急事務(wù)的應(yīng)急處理,并通過加強(qiáng)改善溝通策略,增加透明度,贏得廣泛支持和信任。
氣候變化的科學(xué)性爭議
目前國際科學(xué)界在氣候變化科學(xué)問題上還存在著一些不同認(rèn)識。
《21世紀(jì)》:在對IPCC的第四次評估報告內(nèi)容的討論中,也有觀點(diǎn)認(rèn)為“人類活動導(dǎo)致氣候變暖”等問題是偽命題。您如何看待氣候變化科學(xué)中的不確定性因素?
秦大河:目前國際科學(xué)界在氣候變化科學(xué)問題上還存在著一些不同認(rèn)識。近20年來,人類對氣候變化事實、成因和影響的認(rèn)識有了很大提高,國際科學(xué)界在氣候變化的總體認(rèn)識上已經(jīng)形成了比較一致的觀點(diǎn),但也有不同的看法,尤其在氣候變化成因和影響上的學(xué)術(shù)爭論一直存在,少數(shù)學(xué)者還持有不同甚至相反的觀點(diǎn)。
如非政府間國際氣候變化專門委員會(NIPCC)認(rèn)為,自然仍然是驅(qū)動全球氣候變化的重要因素,太陽、天體活動及地球自組織作用是影響氣候變化的重要因素,自然(如地震、火山、森林火災(zāi)、沉積盆地、泥火山、水庫、自然沼澤濕地)是CO2排放的重要來源,等等。
同任何一門學(xué)科的發(fā)展過程一樣,不同看法和觀點(diǎn)之爭將始終貫穿著氣候變化科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展歷程,今后仍會繼續(xù)持續(xù)下去。雖然對氣候變化的認(rèn)識上還有不確定性,還有許多問題需要通過加強(qiáng)科學(xué)研究來解決,但我們不能以科學(xué)不確定性的存在為理由,否認(rèn)人類應(yīng)對氣候變化行動的現(xiàn)實性和緊迫性。要在爭議中尋求科學(xué)真理,加強(qiáng)科學(xué)研究,做出中國科學(xué)家的貢獻(xiàn)。