談判權(quán)就是發(fā)展權(quán)。在氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際談判背后,究竟是什么力量發(fā)揮著巨大作用,影響著各國(guó)的未來(lái)發(fā)展?7月21日,北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心首次發(fā)布《氣候變化國(guó)際研究機(jī)構(gòu)影響力評(píng)估報(bào)告》,對(duì)這一問(wèn)題做出解答。
這是國(guó)際上首個(gè)以氣候變化的研究機(jī)構(gòu)本身為對(duì)象展開(kāi)的研究。氣候變化研究機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力體現(xiàn)為其對(duì)全球氣候談判和全球氣候協(xié)議形成過(guò)程產(chǎn)生的直接或間接的影響力。根據(jù)研究結(jié)果,在國(guó)際綜合影響力方面,排名前10位的氣候變化研究機(jī)構(gòu)分別是哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、斯坦福大學(xué)、東英吉利亞大學(xué)、劍橋大學(xué)、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)協(xié)會(huì)、麻省理工學(xué)院、世界自然基金會(huì)、美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局、約克大學(xué)。其中,大學(xué)占據(jù)7席,而來(lái)自美國(guó)的機(jī)構(gòu)達(dá)到了7個(gè)。
綜合影響力前50名的機(jī)構(gòu)中,有48家來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,其中美國(guó)占據(jù)一半,反映出發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的研究機(jī)構(gòu)在氣候變化領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。從研究機(jī)構(gòu)類型看,前50名機(jī)構(gòu)中23家是大學(xué),體現(xiàn)出大學(xué)在氣候變化研究領(lǐng)域發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
能源與環(huán)境政策研究中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授魏一鳴說(shuō):“談判桌上的代表是政府機(jī)構(gòu)、外交人員,談判桌下的代表卻是科研機(jī)構(gòu)?!痹跉夂蜃兓I(lǐng)域談判越來(lái)越多的情況下,對(duì)這些“桌下的影響力”進(jìn)行研究,無(wú)疑會(huì)對(duì)提升我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)有所幫助。
此次評(píng)估報(bào)告以聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)評(píng)估方案,并從政策影響力、學(xué)術(shù)影響力、企業(yè)影響力、公眾影響力和綜合影響力五個(gè)方面,對(duì)314家全球較為著名的氣候變化研究機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力進(jìn)行了評(píng)估和分析。